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以百姓心為心 辦實事解難題——記沈陽市司法局行政復議與應訴一處處長盧雪峰

來源:遼寧法治報 | 作者:本報記者 欒嵐 | 發(fā)布時間: 2024-09-06 10:11

  盧雪峰,十余年積極投身于行政復議工作,把工作當成事業(yè)干,真正做到干一行、愛一行、精一行,是全市行政復議工作的“業(yè)務標桿”,更是法治政府建設的“排頭兵”。

  在一起沈陽市某區(qū)人民政府與某單位征收土地閑置費爭議案中,由于案涉標的較大,且直接關系沈陽市法治化營商環(huán)境建設,盧雪峰創(chuàng)新采取“四步調解”方法,最終促成了和解,不僅申請人撤回了行政復議申請書,某區(qū)人民政府也順利收回涉案閑置土地,并將該土地用于其它建設項目,真正實現(xiàn)了政治效果、法律效果以及社會效果的有機統(tǒng)一。

  不僅如此,盧雪峰還構建起分類施策、注重源頭治理的全流程化解路徑,探索出可復制、可推廣的行政復議化解“沈陽模式”。2016年以來,沈陽市行政復議案件受理數(shù)量連續(xù)8年在全省行政復議案件總量中占比超過80%,行政爭議化解工作連續(xù)8年全省第一。

盧雪峰

  堅守初心

  做有情懷的筑夢者

  “以百姓心為心。”這是他時常掛在嘴邊的話語,也是他一直以來踐行的承諾。

  在一起申請人投訴其用人單位未予以繳納一定期間內住房公積金的復議案件中,盧雪峰深刻認識到住房公積金關乎百姓個人生活質量,案件辦理情況也關乎行政復議的公信力和權威性。他不拘泥于書面審理,多次與被申請人進行線上線下聯(lián)系,并積極與申請人用人單位進行溝通,旨在尊重案件事實、把百姓事情辦好,最后用人單位同意支付申請人欠繳的公積金,被申請人也積極協(xié)助履行了補繳程序,贏得了申請人“有爭議找復議”的信賴感。

  這只是他辦理的上千件復議案件中的一個縮影,“為人民辦實事解難題”,在盧雪峰這里從來不是說說而已。

  砥礪深耕

  做有擔當?shù)姆瞰I者

  2008年,作為行政復議戰(zhàn)線的一名“新兵”, 盧雪峰勇于“挑大梁、擔大任”,作為普通辦案人員,承辦了市級復議案件辦理總數(shù)的47%。工作中,盧雪峰堅持在案件核查、法律適用、文書質量上下功夫,尤其是在處置重大疑難復雜案件中,確保辦案質量禁得起檢驗。

  走上領導崗位后,他也從不吝嗇對年輕同志的培養(yǎng),從心理疏導、能力提升、作用發(fā)揮等方方面面關心著每一名同志的成長。行政復議與應訴一處的工作人員孫晨普說道:“之前行政復議處室只有幾個專職辦案人員,其余的同事承擔的都是綜合事務、后勤保障等工作,由于辦理復議案件人少事多,機關內部的一些矛盾也就顯現(xiàn)出來了。為實現(xiàn)行政復議隊伍的良性發(fā)展,2024年初,盧雪峰處長率先提出了‘全員辦案’審理新模式,改變了以往由部分專職人員辦案的局面。處室負責人也承擔起了‘領銜辦案’職責,大家的工作干勁兒更足了、審理質效也得到了較大提升!”

  如今,沈陽市行政復議隊伍“人人會辦案、人人能辦案、人人辦好案”逐步成為常態(tài)。

  服務大局

  做有溫度的守護者

  盧雪峰把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須下好的“先手棋”,持續(xù)強化涉企案件服務保障,建立涉企案件綠色通道,采取專人接待、容缺收件、100%聽證、線上即時送達、判后答疑、100%回訪、有錯必究“一站式”服務。設立商會、產業(yè)園區(qū)行政復議前哨點,最大限度為民營企業(yè)提供復議便利。

  在一起某洗浴中心對市水務部門作出的《水行政處理決定書》不服提起的行政復議案件中,由于涉案處罰金額高達40余萬元,對于申請人這種小型規(guī)模的企業(yè)而言,無異于給判了“死刑”??紤]到申請人系殘疾人等因素,盧雪峰不敢有半分馬虎,帶領辦案人員連夜研究案件情況,多次約談被申請人,在規(guī)范申請人合法從事經營活動的前提下,成功化解行政爭議,最終被申請人主動撤回處理決定,申請人同時撤回了行政復議申請,真正發(fā)揮了行政復議作為優(yōu)化營商環(huán)境的“凈化器”作用,實現(xiàn)了復議案件辦理政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。