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凌源:多元融合創(chuàng)新訴調(diào)機制

來源:遼寧法制報 | 作者:劉原利 王辛偉/本報記者 董楠 | 發(fā)布時間: 2018-01-05 10:10
  近年來,凌源市人民法院黨組始終高度重視訴調(diào)對接工作,積極探索訴調(diào)對接工作新思路,系統(tǒng)整合全市各類調(diào)解資源,著力構(gòu)建了上下貫通、橫向聯(lián)通、全覆蓋無盲區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡,筑牢訴前調(diào)解這個矛盾糾紛化解的第一道防線。省委常委、政法委書記李文章對此給予了高度肯定。
 
  工作中,該院創(chuàng)新訴前調(diào)解模式,促進了訴調(diào)縱向銜接。立案窗口審查法官積極建議、引導當事人選擇高效快捷的調(diào)解方式解決糾紛,在其自愿的基礎上啟動訴調(diào)流轉(zhuǎn)程序,經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解后達成調(diào)解協(xié)議的,法院及時予以司法確認。對調(diào)解不成但可快速裁決的案件,立即進行裁決,適用簡易程序快速審理,最大限度縮短矛盾糾紛化解時限。訴裁不能的案件,當天立案當天流轉(zhuǎn)到業(yè)務庭室,以高效便捷的方式最大程度保障當事人利益。
 
  同時,該院還整合全市有效資源,構(gòu)建社會協(xié)同化解工作模式。設計提出構(gòu)建覆蓋全市的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡,經(jīng)多次提請凌源市委常委會討論,最終決定由市委政法委牽頭,在市、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)建立社會矛盾調(diào)處中心,成立人民調(diào)解委員會,抽調(diào)信訪局、法院、檢察院、公安局、綜治辦等8個相關(guān)部門調(diào)解業(yè)務骨干充實到市調(diào)處中心;建立專業(yè)人才庫,聘請63名調(diào)解專家隨時參與重大糾紛調(diào)解;大力發(fā)展兼職人民調(diào)解員,聘請轄區(qū)內(nèi)政法系統(tǒng)、行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的在職或離退休人員以及人大代表、政協(xié)委員參與調(diào)解;在市調(diào)處中心成立交通事故調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織;法院積極協(xié)助指導訴調(diào)對接網(wǎng)絡內(nèi)的聯(lián)調(diào)機構(gòu)自行受理的案件,并在當天完成調(diào)解確認工作。
 
  凌源市訴調(diào)對接網(wǎng)絡建立以來,全市各級調(diào)解組織共成功調(diào)處各類糾紛1500多件,法院均及時予以司法確認,其中調(diào)處中心調(diào)處近300件,特別是化解了多起大規(guī)模群體矛盾糾紛。這種迅捷、優(yōu)化、雙贏的糾紛處理模式,激活了化解紛爭的社會資源,不斷適應人民群眾越來越高的司法需求,為構(gòu)建“和諧凌源”“平安凌源”發(fā)揮了重要作用。