本報(bào)訊 記者黃碩報(bào)道 依照最高人民法院提出的建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“三統(tǒng)一”執(zhí)行指揮體系要求，阜新市兩級法院于近期扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行指揮管理體制創(chuàng)新工作，目前已初步形成全市法院執(zhí)行指揮管理新機(jī)制。

 

　　阜新市中級人民法院成立執(zhí)行指揮中心，主要負(fù)責(zé)最高人民法院各項(xiàng)執(zhí)行政策及院黨組執(zhí)行相關(guān)決策的執(zhí)行、全地區(qū)執(zhí)行疑難問題的研究及重要執(zhí)行行動(dòng)的計(jì)劃等，執(zhí)行指揮中心辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，各縣、區(qū)法院指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮中心業(yè)務(wù)，形成全地區(qū)一體化執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)。

 

　　首先，阜新市兩級法院都建立了執(zhí)行案件管理制度。對執(zhí)行案件的節(jié)點(diǎn)控制、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置、失信懲戒、邊境控制、執(zhí)行結(jié)案等均通過執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進(jìn)行管理；其次，建立了執(zhí)行指揮平臺(tái)值班制度。全市各法院執(zhí)行指揮管理平臺(tái)對執(zhí)行結(jié)案率、自動(dòng)履行率、標(biāo)的到位率等各項(xiàng)綜合指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，對執(zhí)行文件、事項(xiàng)督辦、事項(xiàng)委托、協(xié)同執(zhí)行、終本案件、人員信息等相關(guān)事務(wù)統(tǒng)一接收、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、管理等；最后，建立了執(zhí)行指揮系統(tǒng)使用制度。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行、拘傳拘留、突發(fā)狀況處置等情況時(shí)應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)行指揮系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮、證據(jù)固定、信息核實(shí)、同步錄音錄像等。

 

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。想要改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀就必須建立一套完善的運(yùn)行機(jī)制。阜新市兩級法院通過認(rèn)真梳理，積極謀劃，在兩級法院中先建立了執(zhí)行局長調(diào)度會(huì)機(jī)制。也就是要求各執(zhí)行局每月初召開一次局長調(diào)度會(huì)，因院制宜，列出問題清單，研究解決方案，設(shè)定解決時(shí)間表，督辦解決效果；然后再建立通報(bào)、督辦機(jī)制。即由中院統(tǒng)一對全市各院執(zhí)行工作績效、執(zhí)行工作推進(jìn)情況等進(jìn)行通報(bào)、督辦，使全市各法院及時(shí)掌握本院工作的進(jìn)展態(tài)勢，有針對性地加以調(diào)整，促進(jìn)執(zhí)行效率進(jìn)一步提高；最后再建立綜合考評機(jī)制。即依照最高院關(guān)于執(zhí)行綜合考評工作的要求，因地制宜，選取典型性指標(biāo)作為執(zhí)行工作的晴雨表，定期予以公布。

 

　　阜新市兩級法院的執(zhí)行指揮新體系自運(yùn)行以來，效果顯著。截至2017年12月21日，已召開局長調(diào)度會(huì)5次，組織專項(xiàng)行動(dòng)5次，發(fā)出各類通報(bào)督辦10余期，查控財(cái)產(chǎn)4000余次，網(wǎng)絡(luò)處置資產(chǎn)4.38億元，極大地提升了執(zhí)行質(zhì)效，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”工作目標(biāo)的信心。