核心提示：凌海市人民法院已構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的多元化糾紛解決機制，形成一條“點、線、面”相結(jié)合的立體化、網(wǎng)格化解決糾紛新途徑。

　　簡介：鄧繼林，男，1973年4月出生，南開大學法律碩士，四級高級法官。2016年12月任凌海市人民法院黨組書記、院長。

　　所謂“點”是指以難點問題、敏感問題為切入點。凌海市人民法院協(xié)同市公安局、勞動局、衛(wèi)計委等重點部門設立多元化糾紛調(diào)解委員會，派出優(yōu)秀法官進行指導，打造了“案件發(fā)生地就是案件解決地”的模式。

　　所謂“線”是指針對矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)，主動與相關(guān)部門和社會組織建立多元化糾紛解決機制。在凌海市公安局交警大隊專門設立了交通肇事案件巡回法庭，法院派出業(yè)務精良的法官對交通事故調(diào)解中心的工作進行指導；促進凌海市農(nóng)委設立了土地仲裁委員會，并與法院形成涉土地糾紛聯(lián)動解決機制；緊扣營商軟環(huán)境改善，在市工商聯(lián)設立了一站式經(jīng)濟糾紛調(diào)解委員會；與勞動爭議仲裁調(diào)解委員會形成協(xié)調(diào)解決機制，聯(lián)動解決勞動爭議案件，尤其是涉農(nóng)民工欠薪案件。在凌海市法院的推動促進下，各行業(yè)調(diào)解組織以專業(yè)知識為依托，以法律為準繩，80%的行業(yè)內(nèi)糾紛通過這種途徑得以解決。

　　所謂“面”是指以5個派出法庭為依托，輻射全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)揮派出法庭面向農(nóng)村、面向基層，面向人民群眾，便民利民的優(yōu)勢，建立5個多元化糾紛調(diào)解中心。辦公地點在派出法庭，由司法、公安、婦聯(lián)、村委會成員、農(nóng)村當?shù)氐赂咄氐娜藛T組成，使大量涉農(nóng)糾紛在訴訟之前化解。凌海轄區(qū)大部分是農(nóng)村，婚姻、贍養(yǎng)、繼承糾紛是常見問題。這些案件類型簡單易判，但執(zhí)行難，親情易阻斷，以訴訟的方式解決效果不好，今年的重點工作是家事調(diào)解。

　　多元化糾紛解決機制的深化，提升了社會治理法治化水平，2016年以來各調(diào)解組織調(diào)解案件1200余件。凌海市85%的勞動爭議糾紛、80%的土地糾紛、90%的交通事故糾紛、65%的醫(yī)患糾紛解決在訴前。

——鄧繼林在“全省深化社會矛盾糾紛多元化解工作會議暨全省訴調(diào)對接規(guī)范化建設現(xiàn)場會”上作經(jīng)驗交流。