大連中院發(fā)布行政審判白皮書

行政案件數(shù)量持續(xù)高位運行  行政機關(guān)敗訴數(shù)和敗訴率大幅上升

　　遼寧長安網(wǎng)訊 6月25日，大連市中級人民法院發(fā)布《2017年度全市行政案件司法審查報告》（下稱白皮書），對2017年度該市行政訴訟和非訴執(zhí)行案件情況進行了分析。數(shù)據(jù)顯示，受行政訴訟法修訂的影響，2017年全市共受理各類行政案件3946件，一審和二審行政訴訟案件分別同比增長32.07%和18.35%，非訴執(zhí)行案件略有下降，訴訟案件增長明顯，案件數(shù)量持續(xù)在高位運行的態(tài)勢仍然突出。

　　白皮書顯示，該市行政訴訟和非訴執(zhí)行案件幾乎囊括了所有的具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)，所涉爭議內(nèi)容日趨復(fù)雜。全市新收一審行政訴訟案件分布仍集中在國土房屋、公安、人力資源和社會保障等特定管理領(lǐng)域；非訴執(zhí)行案件主要集中于國土資源管理、勞動社會保障、環(huán)境保護和自然資源利用的行政案件。同時，征收補償糾紛日益凸顯，縣級以上政府涉訴增多。

　　據(jù)大連中院行政庭負責(zé)人王少琨介紹，隨著行政機關(guān)工作人員法治理念和法治意識的增強，該市行政機關(guān)更加重視應(yīng)訴工作，應(yīng)訴隊伍水平不斷提高，行政機關(guān)負責(zé)人出庭率有所提升，但由于行政案件的涉訴機關(guān)日益增多，爭議內(nèi)容更加疑難復(fù)雜，行政案件呈現(xiàn)出多樣化的特點,這給行政機關(guān)提升應(yīng)訴能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。2017年，全市法院已審結(jié)發(fā)生終局法律效力的行政訴訟案件1050件，行政機關(guān)敗訴184件。行政機關(guān)總體敗訴率為17.52%，實體敗訴率為40%，敗訴數(shù)和敗訴率均大幅上升。多數(shù)行政機關(guān)能夠以涉訴案件為指引，客觀對待敗訴案件，認真查找行政管理工作中的漏洞和不足，及時規(guī)范和糾正習(xí)慣性執(zhí)法行為，化解可能存在的行政管理風(fēng)險。

　　白皮書還對2017年該市集體土地征地拆遷和國有土地上房屋征收補償類行政訴訟案件情況進行了發(fā)布。

　　發(fā)布會后，大連中院與人大代表、政協(xié)委員就“2017年度全市法院行政案件司法審查報告”進行了專題座談，同時邀請市政府、市檢察院相關(guān)人員參會。