不久前，家住本溪市明山區(qū)的王女士通過“本溪評理說事”小程序，成功解決了自己遇到的煩心事。讓王女士沒想到的是，從申請調(diào)解到拿到經(jīng)法院司法確認的調(diào)解協(xié)議書，她一趟法院都沒跑。
桓仁縣黑溝鄉(xiāng)把居民組長納入人民調(diào)解員隊伍
“本溪評理說事”小程序是本溪利用移動互聯(lián)技術，借助微信載體優(yōu)勢，秉持“遇事別犯難、我來解您煩”的服務理念，完全從基層群眾的需求角度出發(fā)打造的矛盾糾紛源頭治理在線平臺，是本溪市加強矛盾風險事前防控的利器。
不過，這還只是本溪市加強源頭預防、多元化解矛盾糾紛工作的一個側(cè)面。近年來，本溪市不斷推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，大力發(fā)展“五安工程”建設，開拓思路、創(chuàng)新手段，推進矛盾關口前移，從源頭預防社會穩(wěn)定風險。
基層調(diào)解促治理
“本溪評理說事”小程序?qū)崿F(xiàn)了問題提交、在線受理辦理、在線反饋解答的全閉環(huán)服務，既方便了人民群眾，也提升了政府部門辦事效能。
“本溪評理說事”小程序，是在矛盾糾紛排查化解點位全覆蓋的基礎之上建立的。
本溪市共推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個人調(diào)解室53個，全市460個村（社區(qū)）都設立了“村（居）民評理說事點”，點位的全覆蓋讓矛盾糾紛沒有藏身之地。
本溪市還在實踐中探索形成了“4團3日”（4團，即班子成員調(diào)解團、老黨員調(diào)解團、網(wǎng)格長調(diào)解團、居民朱春華調(diào)解團；3日，即觀影日、理發(fā)日和讀書日）、“黨建+矛盾糾紛化解”等方法，開展源頭預防和多元化解，一站解紛。
如本溪市明山區(qū)新明街道程家社區(qū)就成立了“紅色物業(yè)”調(diào)解室，由黨建引領，駐社區(qū)公安派出所民警、街道司法所派駐社區(qū)律師、社區(qū)人民調(diào)解員組成聯(lián)合調(diào)解小組，專門排查調(diào)處鄰里、家庭等各類矛盾。
一站解紛促和諧
本溪滿族自治縣以四級網(wǎng)格和縣、鄉(xiāng)、村三級綜治組織框架為基礎，有效發(fā)揮綜治和司法兩條主線作用，形成了“四級排化、三層聯(lián)動、兩腿走路、一次解決”的工作機制，建立完善各行業(yè)專業(yè)部門調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊伍，即“4321+N”立體化矛盾糾紛調(diào)處機制。
“我們在縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）層面，由四級網(wǎng)格摸排線索，進行初調(diào)。解決不了的由村一級化解，叫一調(diào)。村里解決不了的，上報司法所調(diào)解，叫二調(diào)。司法所調(diào)解不了的，由縣矛盾糾紛化解中心協(xié)調(diào)相關行業(yè)部門調(diào)解，叫三調(diào)。再調(diào)解不成的，還可以上升到政府常委會和縣委書記辦公會議及引導司法程序解決?！北鞠h委政法委副書記王春瑞這樣說。
除了立體化矛盾糾紛調(diào)處機制，本溪市還充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動作用，推動完善訴調(diào)對接中心、“非訴訟糾紛調(diào)解中心”、公安派出所“調(diào)解室”、林權糾紛調(diào)解室、“道交一體化”平臺、訴訟調(diào)解與商會調(diào)解對接工作機制和勞動糾紛調(diào)解聯(lián)動機制等“一站式”矛盾糾紛化解平臺，讓矛盾糾紛排查化解貫穿于各個行業(yè)。同時，本溪市還加強綜治中心規(guī)范化、信息化建設，推廣“三代服務”，把矛盾糾紛解決在當?shù)?，最大限度實現(xiàn)“最多跑一地”。
日常預防促平安
市域社會治理面臨著許多新情況新問題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，這就要推進矛盾關口前移，從源頭預防社會穩(wěn)定風險。
于是本溪市發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線優(yōu)勢，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，預防重大矛盾發(fā)生。
桓仁滿族自治縣八卦城街道就探索實行了“網(wǎng)格精細化管理”模式，每個網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長、樓長、單元長，使得轄區(qū)內(nèi)社會管理控制能力更強、社會管理服務水平更高，矛盾糾紛甚至能不出單元。
今年，本溪公安機關推出了“千名民警聯(lián)系百萬群眾”平安微信群暨“防輸入、防反彈、保穩(wěn)定、保發(fā)展”大走訪活動，通過“線上+線下”的方式，民警能全面了解掌握社情民意，強化矛盾糾紛防范化解。
本溪市通過規(guī)范矛盾糾紛研判常態(tài)化工作機制，面向村（社區(qū)）一線，努力將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。