政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái),我省檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)提升政治站位,按照中央及省委、最高人民檢察院的部署要求,在省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持真查真改,以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神推動(dòng)教育整頓持續(xù)走深走實(shí),努力以檢察隊(duì)伍新面貌、黨和人民滿(mǎn)意的新業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。
目前,首批教育整頓的14個(gè)市級(jí)檢察院、116個(gè)基層檢察院均如期完成了動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育和查糾整改啟動(dòng)環(huán)節(jié),正蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)后續(xù)動(dòng)作。
大抓學(xué)習(xí)教育
著力下好思想發(fā)動(dòng)“先手棋”
注重正面引導(dǎo)。三級(jí)檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)搞好政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育和英模教育,引導(dǎo)廣大干警不斷鑄牢政治忠誠(chéng),增強(qiáng)思想認(rèn)同,啟發(fā)行動(dòng)自覺(jué)。截至目前,市縣兩級(jí)檢察院中心理論組學(xué)習(xí)140次,開(kāi)展專(zhuān)題研討293次,黨組書(shū)記講黨課795次,開(kāi)設(shè)黨史學(xué)習(xí)講座520余場(chǎng),發(fā)放黨史學(xué)習(xí)資料18000余冊(cè),開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)360余次。
省人民檢察院集中組織觀(guān)看了“守望正義——新時(shí)代最美檢察官”頒獎(jiǎng)典禮,舉辦了“全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人”“最美公務(wù)員”張彪同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),沈陽(yáng)市人民檢察院舉辦了“知史愛(ài)黨?知史愛(ài)國(guó)?知史擔(dān)責(zé)”主題交流會(huì),大連、丹東、阜新等市檢察院舉辦了政法英模先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。
強(qiáng)化反向警醒。省檢察院及時(shí)制發(fā)《全省檢察機(jī)關(guān)“自查從寬、被查從嚴(yán)”指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求市縣兩級(jí)檢察院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),確保一人不落。沈陽(yáng)、大連、鞍山等市檢察院組織干警集中參觀(guān)警示教育基地,撫順、本溪等市檢察院邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政報(bào)告,既警醒廣大干警始終知戒懼、存敬畏、守底線(xiàn),又促使違紀(jì)違法干警放下包袱、直面問(wèn)題,主動(dòng)坦白、真心悔過(guò),爭(zhēng)取組織寬大處理。
聚焦頑瘴痼疾
著力打贏查糾整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
強(qiáng)化全面整治。對(duì)照中央明確的“六大頑瘴痼疾”和省委提出的“損害法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”“引發(fā)涉訴涉法信訪(fǎng)”兩大突出問(wèn)題,全面開(kāi)展大起底、大排查、大整治,制發(fā)了《遼寧省檢察機(jī)關(guān)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,形成“6+2”整治模式,細(xì)化實(shí)化為8大類(lèi)45小項(xiàng)內(nèi)容,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整治時(shí)間表及目標(biāo)任務(wù)圖。
強(qiáng)化精準(zhǔn)整治。緊盯當(dāng)下社會(huì)治理的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn),采取小切口、大縱深的方式,對(duì)檢察機(jī)關(guān)存在的多發(fā)性、頑固性、典型性問(wèn)題緊盯不放、靶向治療。省檢察院積極回應(yīng)群眾關(guān)切,集中對(duì)以刑事手段介入民事糾紛案件刑事訴訟監(jiān)督不力問(wèn)題予以整治,突出解決在辦理涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪案件中審查逮捕、捕后監(jiān)督、審查起訴、審判監(jiān)督以及“掛案”清理等工作不到位問(wèn)題,深挖背后違紀(jì)違法線(xiàn)索,嚴(yán)肅整改追責(zé)。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查制度,強(qiáng)化錯(cuò)案司法責(zé)任追究;全面推行檢察官業(yè)績(jī)考評(píng),落實(shí)員額檢察官遴選和退出機(jī)制;制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的十項(xiàng)措施》《檢察官懲戒工作暫行辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度,以制度管人管事管權(quán),從根本上鏟除頑瘴痼疾滋生的溫床垢壤。
用好自偵職能
著力樹(shù)牢規(guī)范司法“高壓線(xiàn)”
嚴(yán)格線(xiàn)索管理。省檢察院設(shè)立了由分管偵查工作的副檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的教育整頓線(xiàn)索專(zhuān)項(xiàng)工作組,制定工作規(guī)程,嚴(yán)格規(guī)范線(xiàn)索接收、研判、移交、交辦、督辦、分析、上報(bào)等流程,并實(shí)行層報(bào)制度,明確縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪線(xiàn)索必須層報(bào)省檢察院備案審查。
突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦司法人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及司法不公背后的徇私枉法、枉法裁判等職務(wù)犯罪案件。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。堅(jiān)持正人先正己,充分用好對(duì)司法工作人員14個(gè)罪名的職務(wù)犯罪偵查權(quán),作為深化全面從嚴(yán)治檢、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的剛性手段。全面梳理三級(jí)檢察院審查逮捕、捕后監(jiān)督、審查起訴、審判監(jiān)督等辦案各環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,深挖徹查背后存在的檢察人員瀆職侵權(quán)犯罪線(xiàn)索,堅(jiān)決清除檢察隊(duì)伍中的“害群之馬”。
加強(qiáng)銜接配合。與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于移送司法人員相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的工作辦法,明確互涉案件處理方式;與法院、公安、司法行政等其他政法機(jī)關(guān)全部建立了偵查辦案工作聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)掌握案源線(xiàn)索,合力嚴(yán)懲司法腐敗。
注重成果轉(zhuǎn)化
著力譜寫(xiě)司法為民“新篇章”
牢記司法為民、服務(wù)大局的工作主旨,把群眾滿(mǎn)意作為教育整頓的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在辦好“檢察為民實(shí)事”中守正義、優(yōu)服務(wù)、贏民心。
深入開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)工作。教育整頓開(kāi)展以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)共辦理群眾來(lái)信3698件,均實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性答復(fù)3個(gè)月結(jié)果答復(fù)。
推動(dòng)民政、教育、共青團(tuán)、退役軍人事務(wù)管理等部門(mén)共建多元化社會(huì)救助格局。年初以來(lái),三級(jí)檢察院已開(kāi)展司法救助181件230人,發(fā)放救助金428萬(wàn)元,救助人數(shù)和金額比去年同期分別增長(zhǎng)351%、128%。
優(yōu)化升級(jí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)舉措。及時(shí)出臺(tái)了《對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行簡(jiǎn)捷監(jiān)管辦法》,有效解決了社區(qū)矯正中民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)假外出難問(wèn)題;開(kāi)展“涉民營(yíng)企業(yè)行政訴訟監(jiān)督案件辦理暨行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”,實(shí)行專(zhuān)門(mén)受理、高效辦理、“管家”服務(wù)。
做好公益訴訟問(wèn)需工作。扎實(shí)開(kāi)展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度,推動(dòng)遼寧“黑土地保護(hù)”有效治理。
扎實(shí)做好“兩個(gè)幫扶”工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年服刑人員幫扶全覆蓋。年初至今,已對(duì)98名罪錯(cuò)未成年人給予個(gè)性化幫教,有效避免“交叉感染”,促使他們更早更好回歸社會(huì)。