11月3日，本報(bào)以《“最多跑一次”：小改變換來(lái)大方便》為題，報(bào)道遼陽(yáng)公安機(jī)關(guān)“最多跑一次”制度改革。那么，遼陽(yáng)公安在建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中是如何通過(guò)為民服務(wù)辦實(shí)事讓群眾暖心和滿(mǎn)意的呢？本期繼續(xù)關(guān)注。

　　數(shù)字

　　——遼陽(yáng)市公安局兩批次減費(fèi)降費(fèi)11項(xiàng)，第三批次減費(fèi)降費(fèi)9項(xiàng)正在推進(jìn)中。

　　——遼陽(yáng)市公安局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題清單上，共寫(xiě)明了200項(xiàng)影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，現(xiàn)基本都已完成。

　　——燈塔市公安局將困擾群眾長(zhǎng)達(dá)3年的“難落戶(hù)”問(wèn)題解決了，2萬(wàn)余戶(hù)居民相繼到派出所辦理了落戶(hù)事宜。

遼陽(yáng)市公安局文圣分局窗口服務(wù)大隊(duì)民警用手語(yǔ)接待聾啞當(dāng)事人。

　　清單“上墻”

　　承諾“上心”

　　在遼陽(yáng)市公安局一樓的大廳里，寫(xiě)有“沒(méi)有旁觀者，人人皆環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從我做起”字樣的橫幅格外醒目，下面的承諾簽名板上密密麻麻地寫(xiě)滿(mǎn)了民警的簽名。

　　如何為企業(yè)和群眾做點(diǎn)什么？該怎么為企業(yè)和群眾服務(wù)？遼陽(yáng)公安把每一項(xiàng)都列成清單張貼在墻上，讓承諾鏗鏘有力擲地有聲。

　　每一項(xiàng)問(wèn)題后面的紅旗，都說(shuō)明這項(xiàng)工作已經(jīng)做完了，問(wèn)題也已經(jīng)解決了。在遼陽(yáng)市公安局的走廊內(nèi)，墻上掛著遼陽(yáng)市公安局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題清單，一張張寫(xiě)滿(mǎn)文字的表格，寫(xiě)明了200項(xiàng)影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。清單上，每一個(gè)問(wèn)題都標(biāo)注著工作目標(biāo)、具體問(wèn)題、整改舉措、牽頭警種部門(mén)、責(zé)任單位、完成時(shí)限和完成情況。

　　遼陽(yáng)市公安局黨委把落實(shí)法治環(huán)境、信用環(huán)境放在首位。別看清單掛在墻上，其實(shí)它也掛在遼陽(yáng)公安每名民警的心里，所以只要是企業(yè)和群眾關(guān)注的問(wèn)題，警方定會(huì)下定決心徹底解決。

　　可免盡免

　　能減盡減

　　“一窗通辦、一警多能”讓企業(yè)和群眾能夠“最多跑一次”，遼陽(yáng)公安又在為群眾經(jīng)濟(jì)“減負(fù)”上做起了文章。

　　“我想辦一個(gè)養(yǎng)犬證，多少錢(qián)？”

　　“現(xiàn)在辦理養(yǎng)犬證不花錢(qián)?！?

　　“不花錢(qián)？我朋友告訴我以前辦一個(gè)需要400元呢?！?

　　“對(duì)，但那是以前，現(xiàn)在我們把養(yǎng)犬管理費(fèi)取消了，所以辦證不花錢(qián)?！?

　　在遼陽(yáng)市公安局白塔分局西關(guān)派出所所長(zhǎng)陳祉屹的解釋下，居民終于明白了，現(xiàn)在辦養(yǎng)犬證真的不需要花錢(qián)了。

　　去年下半年，在遼陽(yáng)市黨委政府的大力支持下，遼陽(yáng)公安通過(guò)對(duì)梳理出來(lái)的涉警行政收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、法律依據(jù)、資金流向等進(jìn)行排查，最終確定了對(duì)9元補(bǔ)辦戶(hù)口簿工本費(fèi)、80元保安員考試費(fèi)、10元駕駛證期滿(mǎn)更換費(fèi)等11個(gè)項(xiàng)目減費(fèi)降費(fèi)。除了減免收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，遼陽(yáng)公安還主動(dòng)作為，為群眾承擔(dān)費(fèi)用。

　　去年，在一次警民懇談會(huì)上，遼陽(yáng)市宏偉區(qū)一家旅店的負(fù)責(zé)人張春宇說(shuō)：“旅店需要通過(guò)旅客身份信息系統(tǒng)給公安上傳住宿客人信息，通信運(yùn)營(yíng)商每月收取50元的流量費(fèi)，這錢(qián)雖然不多，但為什么還專(zhuān)門(mén)收取一筆費(fèi)用呢？”

　　雖然通信運(yùn)營(yíng)商向旅店經(jīng)營(yíng)者收取流量費(fèi)這件事在各地已經(jīng)習(xí)以為常，但群眾有訴求，公安有行動(dòng)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，遼陽(yáng)公安率先在全省停收業(yè)主承擔(dān)的流量費(fèi)，改由公安機(jī)關(guān)向運(yùn)營(yíng)商繳納。

　　可免盡免，能減盡減，遼陽(yáng)公安就是要給企業(yè)和群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

　　民有所呼警有所應(yīng)

　　孩子不再是“黑戶(hù)”

　　一子落，滿(mǎn)盤(pán)活。

　　“一窗通辦、一警多能”和減免服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目這兩項(xiàng)制度改革不僅為企業(yè)和群眾帶來(lái)了實(shí)惠，還撬動(dòng)了遼陽(yáng)公安各方面各領(lǐng)域的改革，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)紛紛主動(dòng)出擊，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”。

　　“孩子眼看著要上幼兒園了，連個(gè)戶(hù)口都沒(méi)有！”家住燈塔市萬(wàn)寶橋街道的老王住的房子是回遷剛建沒(méi)幾年的新房，但新建住宅小區(qū)受各種因素影響，政府相關(guān)部門(mén)未能對(duì)新建社區(qū)的街路巷進(jìn)行規(guī)劃。孩子出生快3年了，卻一直落不了戶(hù)。

　　2萬(wàn)多居民不能落戶(hù)，這件事引起了時(shí)任燈塔市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)龔立軍的關(guān)注，“民生有所呼，民警就應(yīng)該有所應(yīng)，雖不在公安職權(quán)范圍內(nèi)，但是我們也要積極協(xié)調(diào)解決！”

　　今年年初，燈塔市公安局再次將居民落戶(hù)問(wèn)題作為最重要的民生問(wèn)題全力推動(dòng)解決，多次向燈塔市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)聯(lián)系民政、街道等部門(mén)，合力解決這一重大民生問(wèn)題，消息也傳進(jìn)老王的耳朵里，居民也都開(kāi)始議論紛紛。

　　隨后的日子里，老王親眼看到，園區(qū)隔三差五就會(huì)來(lái)一些政府部門(mén)的人，對(duì)園區(qū)進(jìn)行檢查。萬(wàn)寶橋派出所民警也紛紛走進(jìn)居民家進(jìn)行走訪調(diào)查，老王對(duì)媳婦說(shuō)：“看樣子這次是動(dòng)真格的了?！?

　　有一天，老王晚上剛一回家，媳婦抱著孩子就沖了過(guò)來(lái)，“聽(tīng)說(shuō)了嗎？我們附近的街路都有名了，咱家孩子能上學(xué)了！”

　　燈塔市公安局在得知民政局已正式設(shè)置街路名稱(chēng)的消息后，立即安排專(zhuān)員加班加點(diǎn)將2萬(wàn)多名新建社區(qū)的居民錄入至“遼陽(yáng)市人口信息管理系統(tǒng)”中，并發(fā)函協(xié)調(diào)燈塔市萬(wàn)寶橋街道辦事處做好新建社區(qū)居民辦理落戶(hù)相關(guān)保障工作。

　　這是遼陽(yáng)公安開(kāi)展“千名民警進(jìn)千企、千名民警千件事”活動(dòng)中的一個(gè)故事。

　　事權(quán)以?xún)?nèi)馬上辦

　　事權(quán)以外積極辦

　　遼陽(yáng)公安還把開(kāi)門(mén)納諫延伸到下沉問(wèn)需，開(kāi)展“千名民警進(jìn)千企、千名民警千件事”活動(dòng)中，要求民警事權(quán)以?xún)?nèi)馬上辦、事權(quán)以外積極辦。

　　今年8月，遼陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)在對(duì)遼陽(yáng)市公共汽車(chē)公司走訪過(guò)程中了解到，自2012年開(kāi)始，公共汽車(chē)公司積極落實(shí)市政府惠民政策，對(duì)60至70周歲老人提供半價(jià)乘車(chē)服務(wù)，對(duì)70周歲以上老人提供免費(fèi)乘車(chē)服務(wù)。但近期公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有部分市民鉆政策空子，冒用已故老人的公交卡乘車(chē)，公司為此蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　“尋找解決方案，既要服務(wù)好企業(yè)，又要兼顧社會(huì)效益?！敝伟仓ш?duì)警務(wù)大隊(duì)依托人口信息管理系統(tǒng)，在不影響全市正常辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)的前提下，由技術(shù)人員主動(dòng)放棄休息時(shí)間，利用晚上和休息日開(kāi)展工作，對(duì)遼陽(yáng)市公共汽車(chē)公司提供的20.5萬(wàn)條老年公交卡信息逐一進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，核實(shí)比對(duì)出15485張未注銷(xiāo)公交卡的死亡老人信息，解決了困擾遼陽(yáng)市公共汽車(chē)公司多年的難題。

　　這個(gè)窗口

　　“會(huì)手語(yǔ)”

　　民有所呼，我有所應(yīng)。遼陽(yáng)公安不斷主動(dòng)作為，從一件件小事上入手，把實(shí)事辦到了群眾的心坎上。

　　遼陽(yáng)市公安局文圣分局公安綜合服務(wù)窗口經(jīng)常有聾啞人前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，民警們只能通過(guò)紙筆一句一句溝通，很不方便。

　　于是文圣公安分局請(qǐng)來(lái)遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校的手語(yǔ)老師，為窗口服務(wù)大隊(duì)民警、輔警上手語(yǔ)培訓(xùn)課。

　　“伸直手掌，手心朝內(nèi)，在胸部朝下劃一下，表示‘身體’，再兩手平伸，手掌向上，從兩側(cè)向中間移，小拇指一側(cè)碰一下，表示‘證’?！笨此坪?jiǎn)單的動(dòng)作，大家要練習(xí)幾十遍才能熟練地“講”出來(lái)。

　　通過(guò)手語(yǔ)老師細(xì)致耐心的講解培訓(xùn)，大家快速掌握了日常業(yè)務(wù)中涉及的手語(yǔ)，“會(huì)手語(yǔ)的窗口”也在文圣區(qū)正式亮相。

　　聾啞人張先生是來(lái)“會(huì)手語(yǔ)的窗口”的第一位申請(qǐng)人，想用本子和筆寫(xiě)明來(lái)意時(shí)，只見(jiàn)窗口民警輕拍張先生的小臂，然后用手語(yǔ)說(shuō)：“您好，很高興認(rèn)識(shí)您，請(qǐng)問(wèn)您要辦理什么業(yè)務(wù)？”

　　雖然民警的手語(yǔ)顯得有些生疏，但也讓張先生眼前一亮，他連忙回應(yīng)手語(yǔ)說(shuō)：“我的身份證到期了，想辦理新的。”

　　隨后，民警幫助張先生填寫(xiě)表格，并在拍身份證照片時(shí)用手語(yǔ)說(shuō)：“身體稍微往右邊一點(diǎn)點(diǎn)?！边@些最常見(jiàn)的用語(yǔ)，民警用手語(yǔ)“講”出來(lái)時(shí)讓張先生感到了別樣的溫暖。

　　窗口服務(wù)大隊(duì)民警王寧表示：“聾啞人辦業(yè)務(wù)遇到的困難是我們難以想象的，我們?cè)谌粘Ｉ罟ぷ髦姓莆找恍┦终Z(yǔ)，就能讓他們感受到便捷、尊重、理解和信任?！?/p>

　　后記

　　遼陽(yáng)公安不斷堅(jiān)持換位思考，從企業(yè)和群眾的視角思考改革，以解決企業(yè)和群眾的困難為目標(biāo)，以企業(yè)和群眾的感受確立標(biāo)準(zhǔn)。這是在采訪中記者最深的感受。

　　把企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)作為改革的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，工作中真正把便利和實(shí)惠落到實(shí)處，這就是遼陽(yáng)公安成功的秘訣。