編者按

　　《中華人民共和國(guó)民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。2021年1月1日起，民法典正式施行。民法典實(shí)施一年來(lái)，各地政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中隨時(shí)隨處普及民法典已經(jīng)成為自覺(jué)行動(dòng)。

　　即日起，本報(bào)結(jié)合全省一年來(lái)的司法實(shí)踐推出系列報(bào)道——“典”亮新生活，從“執(zhí)法之變、釋法之變、知法之變”三個(gè)方面，以百姓視角，梳理民法典實(shí)施后給全省社會(huì)生活帶來(lái)的新變化。

　　法院小例子：

　　離婚冷靜期/格式條款

　　2021年1月11日，錦州市凌河區(qū)人民法院對(duì)原告趙某與被告孫某離婚糾紛一案依法作出判決，該案是民法典正式實(shí)施以后，該院首個(gè)適用民法典判決的案件。

　　在訴訟過(guò)程中，趙某稱自己和妻子雖然婚后生育一女，但仍無(wú)法溝通，雙方已分居近半年，要求與孫某離婚。而孫某認(rèn)為雙方仍有感情基礎(chǔ)，且離婚影響孩子身心發(fā)展，不同意離婚。法官認(rèn)為，雖近年來(lái)雙方產(chǎn)生了矛盾，但尚未達(dá)到夫妻感情破裂的程度，所以最終判決不準(zhǔn)雙方離婚。

　　錦州市凌河區(qū)人民法院審判委員會(huì)委員、立案速裁團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李飛說(shuō)：“如果過(guò)了一段時(shí)間，夫妻雙方矛盾化解不了，趙某再次提起訴訟要求離婚，法院將嚴(yán)格依照民法典的規(guī)定——法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年的，一方再次提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚——進(jìn)行判決?！?

　　在盤(pán)錦市中級(jí)人民法院審理的一起涉保險(xiǎn)賠償案件中，主審法官對(duì)于民法典中關(guān)于“格式條款”內(nèi)容的調(diào)整感慨頗深。

　　2020年6月20日，被告肖某某與原告馬某某引發(fā)交通事故。2021年4月，盤(pán)錦中院民事第二審判庭法官王丹審理此案認(rèn)為，被告肖某某車(chē)輛在被告某保險(xiǎn)公司處投保，某保險(xiǎn)公司應(yīng)在保險(xiǎn)限額內(nèi)進(jìn)行賠償，其中包括停運(yùn)損失。但被告某保險(xiǎn)公司認(rèn)為，停運(yùn)損失屬于保險(xiǎn)合同中約定的間接損失，不屬于保險(xiǎn)合同賠償范圍。

　　“保險(xiǎn)合同中的部分條款為格式條款，保險(xiǎn)公司不能提交證據(jù)證明在訂立合同時(shí)其對(duì)免責(zé)條款向投保人或被保險(xiǎn)人進(jìn)行了提示和說(shuō)明，屬于民法典中‘未履行提示或者說(shuō)明義務(wù)’或‘致使投保人沒(méi)有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款’，投保人可主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容?！蓖醯?zhǔn)確適用民法典相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定部分格式條款不作為合同內(nèi)容。

　　點(diǎn)睛

　　通過(guò)精研和準(zhǔn)確適用民法典，全省法院系統(tǒng)準(zhǔn)確把握民法典核心要義，扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作，不斷提高民事司法能力和水平，圍繞發(fā)揮民事審判職能作用，用好用活民法典，保障裁判公正與司法公信力。

　　公安機(jī)關(guān)小例子：

　　保管遺失物的必要費(fèi)用

　　全省公安機(jī)關(guān)通過(guò)組織各種形式的學(xué)習(xí)班、研討班，邀請(qǐng)公安系統(tǒng)內(nèi)外的法律學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者，對(duì)民警進(jìn)行民法典相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。近日，本溪市公安局平山分局法治大隊(duì)民警高陽(yáng)準(zhǔn)確運(yùn)用民法典條例，調(diào)解了一起糾紛。

　　報(bào)警人是一名出租車(chē)司機(jī)，當(dāng)時(shí)一名女乘客將手機(jī)遺落在車(chē)中，她在電話中表示愿意給司機(jī)一些報(bào)酬，已經(jīng)開(kāi)出很遠(yuǎn)的司機(jī)就開(kāi)車(chē)將手機(jī)送回。但是拿到手機(jī)后，女乘客的男朋友卻表示不愿支付報(bào)酬，兩人爭(zhēng)吵起來(lái)，甚至要?jiǎng)邮?，司機(jī)就報(bào)了警。高陽(yáng)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，準(zhǔn)確運(yùn)用民法典中的法條，表示權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。女乘客當(dāng)場(chǎng)就紅了臉，馬上支付給了司機(jī)送還手機(jī)的誤工費(fèi)。

　　提起民法典實(shí)施一周年給普法理念帶來(lái)的變化時(shí)，沈陽(yáng)市和平區(qū)司法局南湖司法所所長(zhǎng)劉彬彬說(shuō)：“民法典充分體現(xiàn)了人民的意志和意愿，因?yàn)樗鼇?lái)自于人民的生活和實(shí)踐。我們著力通過(guò)‘以案釋法’來(lái)精準(zhǔn)普法，通過(guò)律師調(diào)解工作室點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為百姓提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，取得了良好的效果。”

　　點(diǎn)睛

　　民法典是目前我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法典，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)民法典的相關(guān)規(guī)定，做了大量深入細(xì)致的工作。民法典的實(shí)施，也讓司法行政機(jī)關(guān)的普法理念發(fā)生了變化。通過(guò)用淺顯易懂的語(yǔ)言和案件普法，今后將有更多老百姓對(duì)民法典的相關(guān)內(nèi)容聽(tīng)得懂、記得住、用得上。

　　執(zhí)法之變

　　帶來(lái)質(zhì)效提升

　　發(fā)聲

　　在民法典實(shí)施之前，用于解決民事糾紛的民事法律規(guī)范分散在各個(gè)單行民事法律當(dāng)中，此外還有最高人民法院為數(shù)眾多的司法解釋。法律規(guī)范多且分散，甚至不一致，使得法官在選擇適用法律規(guī)范判案時(shí)比較困惑，容易產(chǎn)生理解上的偏差，從而影響審判質(zhì)量和效率。民法典體系嚴(yán)密，有總則有分則，有一般規(guī)定有特別規(guī)定，有效化解了民事裁判中的法律沖突、難點(diǎn)，統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)。

　　有了這樣的執(zhí)法之變，法官就可以把主要精力放在研究案情以及如何準(zhǔn)確適用民法典的規(guī)定上，有利于提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，提高司法公信力。司法機(jī)關(guān)通過(guò)一年來(lái)對(duì)民法典的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，準(zhǔn)確理解民法典的立法精神和每一個(gè)具體規(guī)定的立法原意，提高法律適用的準(zhǔn)確性，公正裁判案件。

　　年輕的民法典給我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)的巨大變化不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，還需要每一位公民、每一個(gè)民事法律主體參與其中，尊重法律、敬畏規(guī)則。只要我們共同努力，這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮更大效用，法治中國(guó)建設(shè)必能再上新臺(tái)階。

將學(xué)習(xí)民法典的收獲應(yīng)用到工作中。

　　檢察院小例子：

　　維護(hù)公共利益方面特別“給力”

　　民法典中有多處表述了“公共利益”，并明確規(guī)定了“綠色原則”“生態(tài)環(huán)境損害賠償”“懲罰性賠償”等多項(xiàng)制度，對(duì)社會(huì)公共利益、綠色環(huán)保、正能量社會(huì)風(fēng)氣等方面提供保護(hù)。

　　“在民法典實(shí)施前，檢察機(jī)關(guān)也會(huì)遇到損害公共利益，破壞森林、河流等環(huán)境的案子，但沒(méi)有明確的法律依據(jù)規(guī)定，只能參照其它相關(guān)法律辦案，在追責(zé)中多少感到法律依據(jù)不足。如今，民法典為檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟提供了直接的法律依據(jù)，成為檢察官們辦案的‘利劍’?！闭劦矫穹ǖ鋵?shí)施后帶來(lái)的變化，鳳城市人民檢察院第四檢察部檢察官徐文魁深有感觸地說(shuō)。

　　在丹東檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的“抗美援朝、東北抗聯(lián)”雙主題革命文物等紅色資源保護(hù)檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以及鳳城市檢察院辦理某局對(duì)烈士陵園設(shè)施破損怠于履行職責(zé)行政公益訴訟案中，民法典及相關(guān)法律都對(duì)其提供了強(qiáng)有力法律支撐。 

　　省人民檢察院第八檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官徐爽說(shuō)：“我省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)民法典，并與‘檢察為民辦實(shí)事’相結(jié)合，讓檢察公益訴訟的實(shí)踐成果更多更好地惠及到普通百姓和特殊群體?！?

　　堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)走訪、調(diào)研省、市殘疾人聯(lián)合會(huì)及無(wú)障礙建設(shè)促進(jìn)會(huì)等單位，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況違反法律法規(guī)、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題線索開(kāi)展全面排查工作，共收集無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域案件線索300余條。

　　2021年初，沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)渾南區(qū)多條街道盲道因磨損喪失了指引視障人士出行的功能，但是多個(gè)路段不同程度破損的盲道應(yīng)該如何維修養(yǎng)護(hù)，又應(yīng)達(dá)到何種專(zhuān)業(yè)技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)？檢察官遇到了難題。

　　沈陽(yáng)市人民檢察院向省檢察院進(jìn)行了報(bào)告，省檢察院?jiǎn)?dòng)一體化辦案程序，與市、區(qū)檢察機(jī)關(guān)的辦案人員了解核實(shí)案件情況，并就該案涉及的盲道建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及殘疾人權(quán)益保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題向省殘疾人聯(lián)合會(huì)征求相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，省殘聯(lián)提供了《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》，出具了涉案盲道問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)。面對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的涉案盲道專(zhuān)業(yè)修復(fù)訴訟請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)高度重視，一個(gè)月內(nèi)完成了涉案盲道的維修改造工程。

　　點(diǎn)睛

　　群眾利益無(wú)小事，公益訴訟顯擔(dān)當(dāng)。全省檢察機(jī)關(guān)以保障民法典實(shí)施為重點(diǎn)，以能動(dòng)檢察履職不斷回應(yīng)人民群眾新期待，切實(shí)維護(hù)老百姓頭頂上、餐桌上、腳底下的安全。

記者  李瀅樂(lè)  關(guān)月  邵小桐  欒嵐  王大海  孫碩辰  王璐璐