寫在前面
錦州兩級法院和檢察機關(guān)聚焦群眾“急難愁盼”，加大涉民生案件執(zhí)行力度，通過公益訴訟保護綠水青山……交上了讓群眾滿意的答卷：2021年，錦州市中級人民法院執(zhí)行局被省高級人民法院榮記集體二等功；開展公益訴訟工作以來，錦州兩級檢察機關(guān)共立案1875件，向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議1661件，提起民事公益訴訟12件。
錦州兩級法院：
“真金白銀”兌現(xiàn)為民承諾
在全面推進“切實解決執(zhí)行難”過程中，錦州兩級法院以頑強的意志奮勇爭先，執(zhí)結(jié)了一批批案件，攻克了一系列難題，走出了一條有速度、有力度、有溫度的執(zhí)行之路，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
凌海市法院對一起金融借款合同糾紛案開展強制執(zhí)行。
強化機制為執(zhí)行增效
執(zhí)行是實現(xiàn)公平正義“最后一公里”的落腳點，近年來，為了有效提升執(zhí)行辦案質(zhì)效，錦州兩級法院全面推進執(zhí)行權(quán)運行機制改革，強化“三統(tǒng)一”執(zhí)行工作機制，依托執(zhí)行指揮中心，通過信息化手段，全面提升錦州地區(qū)執(zhí)行案件質(zhì)效監(jiān)管、指揮調(diào)度、工作協(xié)調(diào)水平，確保執(zhí)行利劍鋒芒盡顯、震懾常在。
強化督導(dǎo)考評管理是規(guī)范執(zhí)行提質(zhì)增效的有效手段之一。錦州中院建立執(zhí)行指揮中心事項管理工作通報制度，每季度對轄區(qū)兩級法院執(zhí)行案件卷宗組織專人進行評查，及時接收反饋并督促整改。以執(zhí)行指揮管理平臺應(yīng)用為抓手，錦州中院全面加強執(zhí)行案件流程關(guān)鍵節(jié)點管控，確保執(zhí)行效率指標平穩(wěn)運行。
為進一步規(guī)范執(zhí)行行為，錦州中院常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查和“一案雙查”制度、涉執(zhí)信訪反饋通報制度、執(zhí)行異議復(fù)議審查案件質(zhì)量提升制度等，以更規(guī)范的執(zhí)行行為推進正風(fēng)肅紀。
亮劍執(zhí)行兌現(xiàn)勝訴者權(quán)益
“感謝政府，感謝法官，我們的‘血汗錢’終于拿到了……”在2020年端午節(jié)前，錦州市凌河區(qū)人民法院為53名討薪農(nóng)民工集中發(fā)放執(zhí)行款133萬余元，引發(fā)良好社會反響。
為切實解決人民群眾在執(zhí)行領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，錦州兩級法院聚焦涉民生執(zhí)行案件，加大執(zhí)行力度，在執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、人身損害賠償類案件中積極作為，用“真金白銀”兌現(xiàn)司法為民的承諾。
“你常年承攬裝飾裝修工程項目，應(yīng)當有履行能力，如果你一直不履行給付義務(wù)，我們將采取拘留措施?！?
“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》，執(zhí)行法官可以直接執(zhí)行個體工商戶經(jīng)營者的財產(chǎn)，凍結(jié)、扣劃，讓財產(chǎn)無處可藏?！?
……
2019年以來，全市兩級法院共執(zhí)結(jié)涉民生案件6991件，執(zhí)行到位金額3.09億元，讓勝訴權(quán)益落到實處，把好事實事辦到群眾心坎上。
安商護商有力度有溫度
“現(xiàn)在出發(fā)……”今年1月18日8時30分，隨著凌海市人民法院副院長孫濤執(zhí)行指令的下達，該院8臺車、40人集結(jié)完畢，全副武裝奔向“戰(zhàn)場”，對一起金融借款合同糾紛案開展強制執(zhí)行。
“企業(yè)沒有規(guī)避和抗拒履行的惡意，而是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)出現(xiàn)問題，如若盲目對被執(zhí)行企業(yè)的生產(chǎn)資料、資金等財產(chǎn)采取強制措施，無疑會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，也會損害你們債權(quán)的實現(xiàn)?！?021年，一起勞動爭議糾紛案件經(jīng)過錦州市古塔區(qū)人民法院執(zhí)行局的溝通調(diào)解，雙方在延期履行上達成了共識。經(jīng)過一段時期運營，目前被執(zhí)行企業(yè)已履行了全部給付義務(wù)。
2021年至今，錦州兩級法院共執(zhí)結(jié)涉金融案件829件，執(zhí)行到位金額24.49億元，保全金額396.35億元。
【記者手記】
執(zhí)行工作是兌現(xiàn)司法裁判的最后一道關(guān)口，錦州兩級法院執(zhí)行局想辦法強督導(dǎo)，不斷加大執(zhí)行力度，踐行司法為民宗旨，為法治錦州、平安錦州建設(shè)提供了良好的司法服務(wù)和法治保障。
錦州檢察機關(guān)：
公益訴訟守衛(wèi)美好生活
古塔區(qū)檢察院檢察官到藥店開展公益訴訟調(diào)查。
近年來，錦州市兩級檢察機關(guān)順應(yīng)公益訴訟檢察工作發(fā)展新形勢，圍繞“檢察為民辦實事”，推動公益訴訟走深走實，在城市治理中留下一個又一個守護印記。
構(gòu)建公益保護大格局
“當前服刑人員基本養(yǎng)老金發(fā)放過程中，我們發(fā)現(xiàn)了社保查詢系統(tǒng)中存在服刑人員數(shù)據(jù)上傳不及時、司法機關(guān)掌握服刑人員信息未實現(xiàn)共享等問題，希望相關(guān)單位依法履職、加強管理，追回國有財產(chǎn)損失?！?
2020年3月，義縣人民檢察院分別與義縣社會保險事業(yè)管理局、義縣人力資源和社會保障局磋商，督促解決某些人員服刑期間違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題，并推動建立全縣社保、公安、法院、司法等單位信息互通、協(xié)查等制度，合力防控社保基金管理風(fēng)險。
2020年以來，錦州檢察機關(guān)積極探索開展與行政機關(guān)磋商的辦案機制，并注重針對不同案件靈活運用不同的磋商形式，實現(xiàn)辦案效果最大化。
專項監(jiān)督關(guān)注民生
錦州檢察機關(guān)把察民情、訪民意、解民憂作為謀劃公益訴訟檢察工作的出發(fā)點和落腳點，通過開展公益訴訟專項監(jiān)督活動，切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事。
2021年至今，全市兩級檢察院開展食品安全領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督活動，立案456件,其中，開展保健食品公益訴訟專項監(jiān)督活動，共立案93件；開展二次供水安全公益訴訟專項監(jiān)督活動，共立案59件；開展食用農(nóng)產(chǎn)品公益訴訟專項監(jiān)督活動，共立案114件；其他食品安全領(lǐng)域案件，立案190件。
推進辦案類型全覆蓋
2020年，因為一份檢察建議，位于錦州市古塔區(qū)的梁士英炸碉堡遺址部分景觀得到了修繕和維護。陽光下，整修后的遺址恢復(fù)了往日的莊嚴肅穆。這樣的改變得益于錦州市古塔區(qū)人民檢察院積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，探索辦理新領(lǐng)域公益訴訟案件的主動作為。
同年，錦州市人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，趙某某非法收購珍貴、瀕危野生動物，對公共生態(tài)環(huán)境資源造成了損害。錦州市檢察院向錦州市中級人民法院提起訴訟，并在錦州中院主持下，公益訴訟起訴人錦州市檢察院與非法收購珍貴、瀕危野生動物的被告人趙某某就侵害公共利益一案調(diào)解結(jié)案。此案成為錦州地區(qū)首例涉野生動物民事公益訴訟案。
近年來，錦州檢察機關(guān)積極、穩(wěn)妥推進公益訴訟新領(lǐng)域探索，敢提行政公益訴訟，善提民事公益訴訟，巧提刑事附帶民事公益訴訟，推進辦案類型的全覆蓋，推動和促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【記者手記】
翻開錦州檢察機關(guān)交出的成績單，穩(wěn)健、暖心有成效。錦州各級檢察機關(guān)在不斷深化法定領(lǐng)域的同時，以人民呼聲為指針，以公益訴訟新領(lǐng)域為突破口，做好人民群眾美好生活的守護者，以有力的擔(dān)當履職護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。