“一個窗口可以辦理多項業(yè)務，大連法院的舉措是真方便??！”近兩個月以來，在大連法院，這樣的認可不絕于耳，“一窗通辦”給人民群眾帶來了實實在在的便捷。

　　與以往“專窗專辦”模式不同，日前，大連法院在全國率先打通立案和訴訟服務通道，將立案登記和訴訟服務綜合在一個窗口辦理，當事人辦理多項事務無需在多個窗口排隊，實現(xiàn)“一次取號、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”，擦亮大連法治化營商環(huán)境金名片。

法院干警指導群眾辦理業(yè)務

　　這份“一窗通辦”指南，請查收

　　什么是“一窗通辦”？

　　“一窗通辦”是指當事人到訴訟服務中心后可在一個窗口辦理全部訴訟服務事項，窗口不再按照業(yè)務類型分別設置，統(tǒng)一升級為“一窗通辦”綜合服務窗口，實現(xiàn)群眾辦事“一次取號、一窗受理、一次辦結(jié)”。

　　窗口能提供哪些服務？

　　“一窗通辦”窗口可以提供辦理立案登記、材料收轉(zhuǎn)、訴訟費退費、案件查詢、聯(lián)系法官、郵寄送達、市場主體服務、訴訟事項輔導等25項事項服務，實現(xiàn)立案登記類和綜合服務類所有的訴訟服務事項一窗辦理。

　　是否都要到窗口辦理？

　　訴訟服務中心設置有導服區(qū)，可以為當事人提供導訴和簡單事項快速辦理服務，對于聯(lián)系法官、查詢案件信息、提交材料、退費等高頻簡單事項快速辦理，群眾辦事可“快慢分道”、“繁簡分流”。

　　“一窗通辦”之后，當事人如何進行立案？

　　現(xiàn)場立案。當事人到訴訟服務中心后，在“一窗通辦”窗口直接進行民事一審、行政一審、國家賠償?shù)阮愋桶讣浮?

　　網(wǎng)上立案。當事人可打開微信，掃描二維碼，進入“人民法院在線服務遼寧”小程序，按照提示實名注冊，點擊“我要立案”進入立案頁面。選擇正確的管轄法院并上傳起訴材料，點擊提交即可完成網(wǎng)上立案。網(wǎng)上立案審核通過后，當事人無需到訴訟服務中心另行辦理立案手續(xù)，也不需提供紙質(zhì)材料。全部立案手續(xù)均可在小程序中完成。

　　“一窗通辦”作為優(yōu)化營商“題眼”

　　全市法院訴訟服務大廳92個專業(yè)窗口升級為54個通辦窗口，窗口更精簡、流程更優(yōu)化、效能更提升。

　　大連金融法庭跨區(qū)域管轄大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)以及高新園區(qū)轄區(qū)內(nèi)應由基層人民法院受理的相關(guān)金融民商事案件。在這里，所有窗口都已更新為金融訴訟“一窗通辦”窗口，實現(xiàn)金融案件“一窗受理，集成服務”。

　　“金融案件的特點是金融機構(gòu)的代理人經(jīng)常一人代理多個案件，每個案件進程不同，需要辦理的業(yè)務也不一樣?！苯鹑诜ㄍソ鹑谠V訟“一窗通辦”窗口工作人員趙婧說，“‘一窗通辦’改革后，立案、聯(lián)系法官、提交申請材料、查詢?nèi)蟹ㄔ喊讣畔⒌仁马?，都在一窗辦理，不用再往返于多個窗口，當事人辦事確實感受到更加便利了?！?

　　法治是最好的營商環(huán)境。今年初，大連法院在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上作出“堅決做公平正義的堅定‘守護人’、堅決做司法需求的精準‘供給方’、堅決做親清關(guān)系的有力‘實踐者’”的莊嚴承諾。

　　今年3月，大連市中級人民法院制定了工作方案，細化25項“一窗通辦”事項清單，包含刑事、民事、行政一審立案及跨域跨境立案在內(nèi)的12項訴訟立案事項；包含訴訟風險評估、材料收轉(zhuǎn)等13項服務內(nèi)容。

　　大連法院把深化“一窗通辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的“題眼”和“焦點”，通過加強多部門、多業(yè)務間的協(xié)同配合，整合了數(shù)據(jù)壁壘、條塊分割，把最好的場所、最好的服務提供給群眾。為了滿足更多市場主體的訴訟需求，大連法院在訴訟服務大廳專門開通市場主體“一站通辦”綠色通道，對市場主體的立案和訴訟服務需求，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理；12368訴訟服務熱線開通0號鍵“市場主體”專線，接收市場主體的服務需求、意見反饋、投訴建議，打通了法治為民的“最后一公里”，有效改變?nèi)罕姸囝^跑、四處找的情況。

　　從單兵專能到綜合全能

　　“一窗通辦”模式：前臺辦理，群眾即辦即走；后臺支撐，事務高效運轉(zhuǎn)。

　　一大早，大連中院訴訟服務大廳工作人員朱雋晴在“一窗通辦”5號窗口準備好辦公用品，調(diào)試系統(tǒng)設備，準備迎接一天的工作。

　　朱雋晴說：“以前我專門負責退費業(yè)務，現(xiàn)在需要我們每個人都成為多面手。聯(lián)系法官、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)等25項業(yè)務辦理流程、需要提交的材料等都要熟記于心，快速為當事人辦理?！?

　　從窗口試行至今，短短3個月的時間，朱雋晴從“單兵專能”升級成“綜合全能”。

　　為了給當事人提供高效優(yōu)質(zhì)的訴訟服務，大連法院同步設置訴訟輔導專區(qū)，提供法律答疑、程序解釋、案由釋明和引導、訴訟風險告知、多元解紛途徑宣傳等服務，不斷提升人民群眾的滿意度。

　　“‘一窗通辦’進一步升級了訴訟服務方式，為了進一步優(yōu)化流程、減窗增效，我們編訂了‘一窗通辦’工作手冊，加強窗口人員綜合業(yè)務崗前培訓、崗前練兵、崗前測試，實行上崗認證制度，保證每個窗口提供同質(zhì)服務，不斷提高立案審核專業(yè)度。”大連中院立案一庭庭長安靜說。

　　此外，大連法院還升級“導訴區(qū)”為“導服區(qū)”，對當事人需求進行“快慢分道”“難易分流”，對不熟悉智能化應用的當事人提供幫辦、代辦、轉(zhuǎn)辦服務；開通全市融合服務，實現(xiàn)當事人在任意一家鄰近法院即可通查全市范圍內(nèi)的案件信息；首創(chuàng)“首問負責制”“值班主任”機制，著力創(chuàng)建“一窗通辦+首問負責+融合服務+12368訴訟服務熱線”的訴訟服務新模式。

　　從試點破題到遍地開花

　　自“一窗通辦”啟動以來，“省時、順暢、有力度、有溫度”成為當事人的共同體驗。

　　作為“一窗通辦”試點法院，4月11日起，普蘭店區(qū)人民法院在全市率先“試點破題”。

　　“以前，普蘭店區(qū)法院按照業(yè)務類型設置了不同的窗口，當事人到窗口辦理非本窗口的業(yè)務時，往往被告知需要到相應窗口辦理，在材料不全的情況下，還需要來回奔波。現(xiàn)在，訴訟服務事項實現(xiàn)了‘一窗通辦’，當事人辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人辦、材料有人收、法官有人找、電話有人接，省時省心更省力。”普蘭店區(qū)法院院長趙林介紹說。

　　據(jù)悉，普蘭店區(qū)法院通過前端引導實現(xiàn)訴訟服務一次受理，在訴訟服務大廳設置導訴服務區(qū)，配備專職導訴人員，對于聯(lián)系法官、案件查詢等即接即辦的事項，快速辦理完成，并指導和幫助當事人進行網(wǎng)上立案、復印、打印。

　　大連法院“一窗通辦”全面鋪開以來，中院、各法院微信公眾號發(fā)布《“一窗通辦”訴訟服務告知書》，對訴訟流程、網(wǎng)上立案、法律援助等事項提供操作指引。全市基層法院創(chuàng)新性地豐富了“一窗通辦”的內(nèi)容和舉措，普蘭店區(qū)法院將數(shù)字執(zhí)行立案納入“一窗通辦”，當事人可在一窗辦理訴訟立案和執(zhí)行立案以及各項訴訟服務事項。瓦房店市人民法院在訴訟服務大廳增設電子檔案閱卷服務，提供本院電子檔案卷宗。開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)人民法庭與大連國際仲裁院、自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心、域外法律查明中心等多家單位建立對接，實行DDR多元解紛“一窗通辦”，為當事人提供一站式訴訟服務和多元解紛服務。高新區(qū)人民法院創(chuàng)新提供律師遠程在線指導服務，開啟云端訴訟輔導。沙河口區(qū)人民法院、西崗區(qū)人民法院將“一窗通辦”服務向法官延伸，強化電子卷宗智能應用，深入推進無紙化辦案。