新聞背景

　　近期，沈陽市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)聯(lián)合整治實(shí)施方案〉的通知》，組織開展沈陽市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)“特征碼”專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，通過信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法挖掘線索，與公安部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，有效發(fā)揮懲戒作用，有力打擊弄虛作假違法犯罪行為。

執(zhí)法人員對(duì)車輛OBD監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查

　　檢測(cè)數(shù)據(jù)露馬腳

　　作弊行徑現(xiàn)端倪

　　日前，隨著專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)的深入開展，沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)渾南大隊(duì)執(zhí)法人員通過信息化手段和大數(shù)據(jù)分析方法，在“市機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)平臺(tái)”上發(fā)現(xiàn)了異常線索。渾南區(qū)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)報(bào)告中，CAL_ID編碼和CVN編碼異常統(tǒng)一，引起了執(zhí)法人員的警覺。

　　執(zhí)法人員根據(jù)線索立即聯(lián)合沈陽市公安局渾南分局對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　11月21日，記者跟隨執(zhí)法人員走進(jìn)了這家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司。渾南執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)賈巍手持幾份機(jī)動(dòng)車排放人工檢驗(yàn)報(bào)告告訴記者：“CAL_ID編碼是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的唯一標(biāo)識(shí)，而CVN編碼則是與檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)過程相關(guān)的關(guān)鍵信息。我們發(fā)現(xiàn)這家檢測(cè)公司在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出具的報(bào)告中，這兩個(gè)編碼始終不變。而正常情況下，每臺(tái)檢測(cè)設(shè)備和每次檢測(cè)過程都會(huì)生成不同的CVN編碼?！?

　　執(zhí)法人員迅速展開行動(dòng)。經(jīng)查，該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司從事機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)，已取得機(jī)動(dòng)車檢測(cè)資質(zhì)，共有2條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取10臺(tái)該單位今年檢測(cè)車輛的檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)這10臺(tái)車輛的檢測(cè)報(bào)告顯示CAL_ID編碼均為JMB******001、CVN編碼均為17****82。

　　雷霆出擊查現(xiàn)場(chǎng)

　　作弊工具露真容

　　執(zhí)法人員憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和敏銳的洞察力，在檢車線東北角發(fā)現(xiàn)了一臺(tái)被藏匿起來的OBD作弊器。

　　面對(duì)執(zhí)法人員的質(zhì)問，檢驗(yàn)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)模擬了使用OBD作弊器的全過程。只見他熟練地將作弊器連接到車輛系統(tǒng)，輕輕一按操作按鈕，屏幕上瞬間生成了虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)，而CAL_ID編碼和CVN編碼與之前那些問題報(bào)告完全一致。

　　原來，該檢測(cè)公司自2023年5月起，便使用這臺(tái)作弊器對(duì)部分車輛檢測(cè)過程中出現(xiàn)OBD檢測(cè)故障代碼時(shí)，改變車輛系統(tǒng)參數(shù)，清除車輛故障代碼，使車輛OBD檢測(cè)項(xiàng)目合格，最終出具合格的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)報(bào)告。

　　檢測(cè)造假為哪般

　　利益驅(qū)動(dòng)入歧途

　　面對(duì)鐵證如山，該公司股東之一麻某某終于承認(rèn)在網(wǎng)上花費(fèi)約900元購(gòu)買OBD作弊器并使用的事實(shí)。

　　經(jīng)調(diào)取涉案車輛違法所得明細(xì)表得知，涉案的13208臺(tái)車輛違法所得共計(jì)40余萬元。

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條第一款第三項(xiàng)及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，該單位涉嫌提供虛假證明文件罪。沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　那么，這家檢測(cè)公司究竟為何要冒如此大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行造假呢？背后的動(dòng)機(jī)又是什么？

　　經(jīng)過進(jìn)一步詢問和調(diào)查，記者得知，原來這家檢測(cè)公司為牟取利益，在部分車輛OBD檢測(cè)項(xiàng)目不合格時(shí)，選擇了使用OBD作弊器，讓車輛“假達(dá)標(biāo)”。這樣一來，他們不僅可以輕松出具合格的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)報(bào)告，還能從中獲取不菲的違法所得。

　　執(zhí)法聯(lián)動(dòng)鑄鐵拳

　　規(guī)范檢測(cè)護(hù)藍(lán)天

　　沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)急執(zhí)法處副處長(zhǎng)于濤在接受記者采訪時(shí)表示，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為向來較為隱蔽，涉及的操作規(guī)范和技術(shù)要求復(fù)雜專業(yè)，這給辦案帶來了極大的難度。在此次案件辦理過程中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，通過調(diào)取平臺(tái)數(shù)據(jù)的“免打擾” 執(zhí)法方式，既提高了執(zhí)法效率，又避免了對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的過度干擾。

　　同時(shí)，與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自執(zhí)法業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。這種高效的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，不僅提高了環(huán)境違法犯罪案件的辦理效率和質(zhì)量，更切實(shí)形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力，有力地打擊了環(huán)境違法犯罪行為，為守護(hù)沈陽市的生態(tài)環(huán)境安全筑牢了堅(jiān)實(shí)的防線。

　　沈陽市生態(tài)環(huán)境局公開發(fā)布機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)典型案例。

　　沈陽市某化檢測(cè)有限公司出具虛假機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)報(bào)告涉嫌犯罪移送案

　　案情簡(jiǎn)介

　　2024年11月4日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)交辦線索對(duì)沈陽市某化檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員對(duì)該單位機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)該單位機(jī)動(dòng)車檢測(cè)原始數(shù)據(jù)中部分車輛發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CAL_ID代碼初檢與復(fù)檢不一致，且大量不同車輛機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)合格報(bào)告上載明的CAL_ID代碼相同，分別為6012*******569A和2306*******45TU，共計(jì)7750輛車，疑似使用OBD作弊裝置。執(zhí)法人員在調(diào)取尾氣檢測(cè)全過程視頻監(jiān)控中還發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)上述CAL_ID時(shí)，檢車人員均存在使用OBD作弊器的行為，隨即對(duì)該單位開展進(jìn)一步調(diào)查。

　　經(jīng)對(duì)該單位2023年4月運(yùn)營(yíng)以來所有機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)系統(tǒng)記錄進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)自2023年4月25日至2024年11月4日期間，該單位負(fù)責(zé)人陳某某為實(shí)現(xiàn)一次檢車通過合格，從而提高營(yíng)業(yè)收入，從上門推銷人員手中購(gòu)買OBD作弊器交給檢測(cè)站長(zhǎng)張某某等人使用。在車輛因OBD故障無法通過檢測(cè)時(shí)，使用作弊器生成虛假的車輛OBD信息，幫助故障車順利通過檢測(cè)。經(jīng)核實(shí)，該單位使用OBD作弊器后共出具合格的《在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》7750件，檢測(cè)報(bào)告中車輛的OBD控制單元CAL_ID完全相同。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年至案發(fā)共非法獲利40余萬元。該單位存在出具機(jī)動(dòng)車虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法事實(shí)。

　　查處情況

　　該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條第一款第三項(xiàng)及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，該單位涉嫌提供虛假證明文件罪。2024年11月10日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)同日立案?jìng)刹椋?duì)陳某某、張某某等5名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施。

　　案例啟示

　　本案中執(zhí)法人員首次調(diào)取機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵證據(jù)，將電子證據(jù)與視頻監(jiān)控相結(jié)合，通過篩選原始數(shù)據(jù)找出存在雷同的CAL_ID代碼，鎖定涉嫌犯罪的重要線索，并在此基礎(chǔ)上逐一對(duì)該公司運(yùn)營(yíng)以來全部《在用車尾氣排放檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》及監(jiān)控視頻進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和比對(duì)分析，深挖檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法犯罪行為，查實(shí)大量尾氣排放檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假行為。本案作為遼寧省機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用OBD作弊器干擾正常檢測(cè)的典型案例，體現(xiàn)了我省對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲的決心。