前段時間，司法部和住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展律師參與城市管理執(zhí)法工作的意見》，要求各省份開展“律師駐隊”模式試點。

　　所謂“律師駐隊”模式，是指城管部門通過購買服務(wù)的方式與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，由律師事務(wù)所指派1名以上的專職律師常駐城管執(zhí)法隊伍，提供法律服務(wù)，協(xié)助執(zhí)法。

　　律師隨城管執(zhí)法最早出現(xiàn)在深圳市南山區(qū)沙河街道城管執(zhí)法隊，且收效明顯。據(jù)媒體報道，2015年前該執(zhí)法隊平均每年遭遇暴力抗法事件在300件以上，而2015年全年沒超過10件。案件執(zhí)行率進一步提升到99%。

　　律師駐隊，在城管執(zhí)法者與商販之間，不僅加入了律師這個第三方角色，更搭建起了法治化的利益表達平臺。通過利用律師熟悉法律業(yè)務(wù)的獨特優(yōu)勢，最終讓以往的“貓鼠游戲”得以回到依法行政的軌道上來。

　　近年來，越來越多的律師積極參與到城市治理中來。2016年11月，由京、津、冀、滬、渝五省市律協(xié)主辦的首屆“城市治理與律師服務(wù)”研討會在京召開，旨在為優(yōu)化城市治理建言獻策。筆者注意到，該研討會共設(shè)置近20個議題，幾乎涵蓋了社會治理的各個方面。

　　由于具有專業(yè)法律知識，律師參與城市治理既可以為執(zhí)法者提供法律服務(wù)，為他們依法執(zhí)法進行法律把關(guān)，又可以通過發(fā)律師函，對違法者的行為進行詳細的法律說明和解釋，從而讓被管理者重拾對法治的信任，對優(yōu)化城市治理、維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾起到積極的作用。