近年來，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民檢察院始終牢記黨的二十大報(bào)告中“完善公益訴訟制度”具體要求，自覺將檢察公益訴訟作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要法治手段，緊盯“高質(zhì)效”目標(biāo)、扭住“可訴性”之要，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、精準(zhǔn)規(guī)范，從解決特定群體“急難愁盼”到“檢護(hù)民生”“檢察護(hù)企”，讓檢察公益訴訟守護(hù)群眾美好生活、賦能基層社會(huì)治理更有力更可見。

大連高新區(qū)檢察院開展公益訴訟“現(xiàn)場(chǎng)看”檢察開放日活動(dòng)

　　凝聚公益保護(hù)合力　促進(jìn)辦案質(zhì)效提升

　　檢察公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴。大連高新區(qū)檢察院不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維，自覺融入國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施要求，結(jié)合大連市委市政府關(guān)注的安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、“兩先區(qū)”建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，因地制宜開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。引導(dǎo)檢察人員深刻理解“三個(gè)善于”，把握檢察公益訴訟工作主動(dòng)性、可訴性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性，以高度的責(zé)任感和使命感擔(dān)當(dāng)作為。

　　健全公益訴訟高質(zhì)效辦案保障機(jī)制。落實(shí)融合發(fā)展理念，堅(jiān)持全院“一盤棋”統(tǒng)籌，建立健全內(nèi)部案件線索移送反饋機(jī)制，形成靈活高效的公益訴訟檢察一體化工作格局。持續(xù)優(yōu)化“益心為公”志愿者檢察隊(duì)伍在高質(zhì)效辦案中的助力作用，從群團(tuán)組織、律師協(xié)會(huì)、黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)網(wǎng)格等招募擴(kuò)充“益心為公”志愿者，邀請(qǐng)高校相關(guān)專業(yè)教授學(xué)者6人加入，組建各領(lǐng)域骨干志愿觀察員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資源共用共享。與相關(guān)行政機(jī)關(guān)深入溝通協(xié)作，發(fā)揮督促和協(xié)同的制度功能解決公益損害難題，積極探索“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—社會(huì)治理”檢察監(jiān)督路徑，突出監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮公益訴訟檢察治理效能。

檢察官與“益心為公”志愿者開展公益訴訟案件訴前磋商會(huì)

　　開展特色“小專項(xiàng)”　為民司法精準(zhǔn)辦案

　　“人民至上”是做實(shí)“高質(zhì)效”的落腳點(diǎn)，大連高新區(qū)檢察院始終將人民滿意作為檢察公益訴訟工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)穩(wěn)妥開展特色“小專項(xiàng)”工作，聚焦食品藥品安全、生產(chǎn)生活安全，織密“安全防護(hù)網(wǎng)”。開展“食品藥品安全”小專項(xiàng)，聚焦人民群眾“舌尖上的安全”，從督促整治“生鮮燈”入手辦理該領(lǐng)域案件14件；關(guān)注藥品安全，針對(duì)快遞企業(yè)違規(guī)郵寄國(guó)家二類精神藥品問題向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，走訪快遞企業(yè)，進(jìn)行法治宣傳。開展“生產(chǎn)生活安全”小專項(xiàng)，聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售新業(yè)態(tài)，針對(duì)線上違規(guī)銷售煙花爆竹問題建議相關(guān)管理部門加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)督檢查；全面排查電動(dòng)車違規(guī)停放、飛線充電等消防安全隱患問題，深入走訪轄區(qū)36個(gè)居民住宅小區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患問題12處，推動(dòng)全市電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)活動(dòng)開展。開展“特殊群體權(quán)益保護(hù)”小專項(xiàng)，對(duì)人群密集地段車輛占用盲道、景區(qū)停車場(chǎng)未設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)等問題向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，均得到全面整改，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全市停車場(chǎng)增設(shè)無障礙停車位。開展“保護(hù)百姓救命錢”小專項(xiàng)，針對(duì)醫(yī)生違規(guī)開處方致藥房通過處方騙取醫(yī)?；鸬墓嬖V訟線索，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)，積極追繳醫(yī)?；?00余萬元。

檢察官針對(duì)市場(chǎng)“生鮮燈”開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　構(gòu)建“1+1＞2”格局　深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　主動(dòng)融入服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)大局，全力推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治格局。僅用三個(gè)月時(shí)間推動(dòng)破解了歷史遺留難題，擦亮“益心連?！逼放?，與相關(guān)部門從五個(gè)方面七項(xiàng)制度共同研究制定了涉海域國(guó)防軍事利益公益訴訟保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范海域航道治理和養(yǎng)殖用海現(xiàn)代化建設(shè)，形成軍地協(xié)同保護(hù)海域軍事設(shè)施合力，構(gòu)建雙贏多贏共贏新格局。

　　健全機(jī)制跟進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，摸排污染環(huán)境破壞生態(tài)資源公益訴訟案件線索，并開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)辦理的一起民營(yíng)企業(yè)非法占用農(nóng)用地破壞公益林地和一起失火毀林公益訴訟案件加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，開展跟蹤督導(dǎo)，常態(tài)化開展案件“回頭看”，積極跟進(jìn)補(bǔ)植復(fù)綠修復(fù)生態(tài)工作落實(shí)。對(duì)3起非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件，單獨(dú)或附帶提起民事公益訴訟，以增殖放流或承擔(dān)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用的方式進(jìn)行海洋生態(tài)修復(fù)，助力綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境。

檢察官與人民監(jiān)督員開展實(shí)地考查

　　借助“外腦智庫(kù)”　數(shù)字賦能辦案

　　應(yīng)用數(shù)據(jù)賦能檢察辦案，從而變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”是大連高新區(qū)檢察院針對(duì)傳統(tǒng)公益訴訟線索獲取渠道窄、“小院”辦案力量不足等現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行的有益探索。運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化案件線索發(fā)現(xiàn)、激活“沉睡”數(shù)據(jù)，深度挖掘公益訴訟案件線索。以數(shù)據(jù)賦能指引辦案方向，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)院推廣應(yīng)用的優(yōu)秀公益訴訟辦案模型進(jìn)行深入學(xué)習(xí)應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)壁壘激發(fā)辦案新動(dòng)能。通過運(yùn)用“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)向城市排水管網(wǎng)排污法律監(jiān)督模型”，對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理排水許可證直接向城市排水管網(wǎng)排放廢水的問題，從個(gè)案辦理向類案監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)模型從“小切口”到“集約化”，促進(jìn)深層次社會(huì)治理。

　　檢察公益訴訟工作與人民群眾對(duì)美好生活的向往同向而行。下一步，大連高新區(qū)檢察院將立足檢察公益訴訟的法律監(jiān)督本質(zhì)和定位，以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)，從制度保障、一體化統(tǒng)籌、品牌建設(shè)等方面持續(xù)開展有益探索，把辦好人民群眾有獲得感、自己有成就感的公益訴訟案件作為高質(zhì)效履職的自我要求，推動(dòng)“小切口”轉(zhuǎn)向“大覆蓋”，為推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。