為進(jìn)一步激發(fā)斗志、弘揚(yáng)正氣，全力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍，朝陽市委政法委、市總工會(huì)從2013年起已連續(xù)四年在全市政法機(jī)關(guān)組織開展“勤廉兼優(yōu)政法單位”“勤廉兼優(yōu)政法干警”評(píng)選活動(dòng)，挖掘出了一大批優(yōu)秀政法單位和政法干警，極大促進(jìn)了該市政法工作的深入開展。

　　他們雖然來自不同的部門、從事不同的工作、有著不同的經(jīng)歷，但卻有著一個(gè)共同的特點(diǎn)，體現(xiàn)著一種共同的精神，那就是“用平凡書寫偉大，用忠誠鑄就信念，用奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值”。讓我們走近他們，從不同側(cè)面、不同角度，感受他們感人肺腑、催人奮進(jìn)的事跡。

優(yōu)秀政法干警上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)

　　扎根在基層 撫平不平事

　　他叫李敢峰，現(xiàn)任朝陽縣人民法院執(zhí)行局局長。在該院26年的職業(yè)歷練，使他由初入法院時(shí)的毛頭小伙，變成了如今的“中年大叔”，也讓他由最初對(duì)法官制服的感性追崇，升華為對(duì)法院工作和法官職責(zé)的理性認(rèn)知，并成為了一名讓人民信任、組織信賴的好法官。

　　在院里同事們經(jīng)常開玩笑，說李敢峰是在法院這個(gè)“是非”之地整天和“是非”之人、“是非”之事打交道最多的人。因?yàn)樗止艿墓ぷ鞅容^特殊——信訪工作。

　　2011年，李敢峰被選任審委會(huì)專委后組織安排其分管信訪工作。都知道信訪工作是一個(gè)費(fèi)力不討好的棘手差事，好多親戚朋友都勸他：“干你的專委活就行了，沒必要去趟這攤渾水?！钡J(rèn)為，信訪工作再難纏、再棘手也總得有人去做，服從組織安排是黨性，完成組織任務(wù)是本份。既然組織上安排他負(fù)責(zé)這塊工作，他就有義務(wù)把它做好。

　　在信訪接待中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并為審判工作提供借鑒和幫助是信訪工作的職能所在。2016年5月的一天，李敢峰接待了一名來訪群眾，她一走進(jìn)接待室就怒氣沖沖將一份《民事判決書》摔在他面前，指著他質(zhì)問：“法官為啥這么判？該給我的錢為啥不給他判上？我就要你給個(gè)說法，不行我就去省里?！?

　　原來這是一起以來訪者為原告的返還土地糾紛案件。10余年前，原告全家暫遷外地，以口頭協(xié)議方式將其土地?zé)o償交由被告耕種，有權(quán)隨時(shí)收回。據(jù)原告稱，其間，他曾要求被告給付一定的使用費(fèi)用，被告表示同意，但被告對(duì)此予以否認(rèn)。雙方因此產(chǎn)生糾紛，訴至法院。

　　經(jīng)審理，最終法院判決被告返還原告土地，但對(duì)原告主張的土地使用費(fèi)用訴求因證據(jù)不足未予支持。她之所以對(duì)這份從程序到實(shí)體都沒有問題的判決怒不可遏，主要是因?yàn)樗龑?duì)民事訴訟中的舉證責(zé)任不了解。李敢峰耐心向她講解了“誰主張誰舉證”的法律規(guī)定，告訴她法院沒有支持她主張的土地使用費(fèi)的原因，是她拿不出有力證據(jù)。聽了他的解釋，她當(dāng)即表示認(rèn)可、服從判決，滿意地離開了。

　　此事過后引發(fā)了李敢峰的思考：法官不僅要當(dāng)好糾紛裁判員，也要當(dāng)好普法宣傳員，讓當(dāng)事人明白贏在哪里、輸在何處。在信訪調(diào)度會(huì)上，他將此建議向?qū)徟形瘑T會(huì)作了匯報(bào)，提議完善判后答疑制度，并納入審判管理、進(jìn)入審判監(jiān)督。此項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，有效減少了類似信訪案件的發(fā)生。

　　26年來，李敢峰按照一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)，履行了一名基層干部的基本職責(zé)，盡了一名人民法官的應(yīng)盡義務(wù)，他也因此多次被評(píng)為縣市優(yōu)秀法官、先進(jìn)個(gè)人、4次榮立個(gè)人三等功，連續(xù)2次被評(píng)為朝陽市“優(yōu)秀政法干警”，成為了該院工作人員學(xué)習(xí)的典范。

　　勤勉善監(jiān)督 奉獻(xiàn)鑄忠誠

　　張志軍現(xiàn)任朝陽市雙塔區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、公訴科科長。如今，他已在檢察系統(tǒng)最基層的崗位上工作了21個(gè)春秋，先后歷任該院批捕科科員、民事行政檢察科副科長、科長、公訴科科長等職。

　　張志軍說，“干一行、愛一行，專一行、精一行”，這是他父親對(duì)他的教誨，也是他工作的座右銘。2016年3月，院里調(diào)整張志軍到公訴科擔(dān)任科長，恰在此時(shí)高檢院要求未成年案件要專門辦理，該院在公訴科成立未成年檢察辦案組，專門辦理涉及未成年人的案件。而如何開展好未檢工作成為一項(xiàng)新課題，為此他和專門從事未檢工作的同事一道鉆研探討，總結(jié)出一套行之有效的辦案模式：那就是在辦案中堅(jiān)持嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保無罪的人不受法律追究；又要打擊與教育相結(jié)合，充分體現(xiàn)政策，彰顯司法人文關(guān)懷。

　　2017年張志軍辦理了一起未成年人盜竊案件，犯罪嫌疑人付某系一名高三在讀學(xué)生，承辦人收到該案時(shí)，距離付某高考還有幾個(gè)月的時(shí)間，薄薄的兩本卷宗記錄了付某的整個(gè)涉嫌犯罪的過程，雖然付某的涉案數(shù)額不大，但卻多次實(shí)施盜竊，具有一定的主觀惡性，起訴還是不起訴，在科里引起了很大爭議，如若起訴，必將影響嫌疑人參加高考，進(jìn)而影響他的一生；如若不起訴，怎么才能讓嫌疑人真正悔過不再犯錯(cuò)呢？

　　為此，張志軍要求承辦人做好閱卷工作，并依法訊問付某，做好付某犯罪成因調(diào)查。調(diào)查過程中，張志軍和承辦人多次同付某談心，并做心理輔導(dǎo)工作，付某認(rèn)識(shí)到了自己的犯罪行為給自己和社會(huì)帶來的危害，最后表示自己要參加高考，希望檢察機(jī)關(guān)給他一次機(jī)會(huì)，以后一定好好做人。付某的父母也表示一定監(jiān)管好自己的孩子，不讓他再犯錯(cuò)。

　　考慮到付某多次實(shí)施盜竊，結(jié)合整個(gè)案情，張志軍和同事們對(duì)其制定了由檢察機(jī)關(guān)、付某父母、學(xué)校共同對(duì)其監(jiān)管的詳細(xì)幫教方案。同時(shí)在不影響其參加高考為前提，要求付某定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)等。鑒于被不起訴人付某案發(fā)后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，認(rèn)罪、悔罪，得到了被害人的諒解，且案發(fā)時(shí)系未成年人，最后決定對(duì)付某作出相對(duì)不起訴處理。付某于2017年6月如期參加高考。2017年9月，付某和其父親一起高高興興地把大學(xué)錄取通知書帶到了檢察院，并表示自己以后一定好好讀書，爭取早日做一名對(duì)社會(huì)有用的人。

　　從事司法工作二十多年，張志軍辦案近千件沒有一件錯(cuò)案，也沒受過一次廉政投訴，工作也得到了各方面的認(rèn)可。他曾先后被評(píng)為遼寧省檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)尖子，朝陽市政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人等，并榮獲朝陽市檢察院系統(tǒng)個(gè)人三等功。

　　朝陽市公安局光明分局刑偵大隊(duì)現(xiàn)有民警18人，平均年齡34歲，黨員人數(shù)12人。近年來，該局始終牢記“民安為本、奉獻(xiàn)為榮”的信念，保持對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，夜以繼日，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮偵查破案主力軍作用，用鮮血和生命澆鑄了輝煌的業(yè)績。

　　三年來，該局先后被遼寧省公安廳評(píng)為優(yōu)秀基層單位，被市委政法委評(píng)為人民滿意政法單位，兩次被評(píng)為先進(jìn)黨支部，兩次被評(píng)為平安創(chuàng)建先進(jìn)單位，先后有8人次榮立個(gè)人三等功，12人次受嘉獎(jiǎng)。

　　破案如打仗，也要講究合力攻堅(jiān)、眾志成城。該大隊(duì)打破因循守舊的做法，用創(chuàng)新的思維去開拓進(jìn)取，通過建立績效考評(píng)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、緊急勤務(wù)機(jī)制、合力攻堅(jiān)機(jī)制等手段，形成以大隊(duì)為統(tǒng)一整體、各中隊(duì)“分工不分家”的新型運(yùn)作模式，有效整合并盤活了警力資源，使大家養(yǎng)成一種同舟共濟(jì)、合作無間、協(xié)同并進(jìn)的集體觀念和大局意識(shí)。

　　平時(shí)分工，戰(zhàn)時(shí)集中。這在該大隊(duì)民警中早已成為一種習(xí)慣、一種潛意識(shí)。別看各中隊(duì)平時(shí)各忙各的事，可一旦有大案、要案發(fā)生，大家便能迅速匯集到一起。雖然這使每個(gè)人都增加了不少工作量，但大家都能心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成一記重拳，將任何疑難要案擊破。

　　2015年11月4日19時(shí)20分許，光明轄區(qū)發(fā)生一起搶劫強(qiáng)奸案。全大隊(duì)民警立即服從大局需要，放下手中未完的活，迅速投入攻堅(jiān)戰(zhàn)，在確認(rèn)了嫌疑人的身份后嫌疑人卻像人間蒸發(fā)了一樣，杳無音信。但是民警們?cè)谙右扇宋礆w案的兩年時(shí)間里從未放松對(duì)他的抓捕，在發(fā)常規(guī)的懸賞通告的同時(shí)，他們還在微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)工具上懸賞，終于在去年年初，于沈陽市于洪區(qū)沙嶺鎮(zhèn)將惡魔周某成功抓獲，一舉偵破系列搶劫、強(qiáng)奸、盜竊案50余起，徹底鏟除了這個(gè)社會(huì)毒瘤。

　　2016年2月17日除夕之夜，光明轄區(qū)某連鎖超市光明街店被盜，涉案價(jià)值6萬余元。正在吃年夜飯的大隊(duì)民警連忙放下手中的碗筷，迅速匯集到一起。他們連續(xù)奮戰(zhàn)三晝夜偵破此案，超市的營業(yè)員得知破案的消息后立即給分局制作了錦旗，并且雇了秧歌隊(duì)表示慶賀。

　　在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，為了形成更大范圍的破案合力，該大隊(duì)積極創(chuàng)新工作方法，大力推行區(qū)域協(xié)作機(jī)制，變區(qū)域間被動(dòng)和自發(fā)的協(xié)作為主動(dòng)、自覺有序的協(xié)同作戰(zhàn)，讓市區(qū)各刑偵部門攜起手來，形成區(qū)域間偵破系列性、季節(jié)性犯罪案件的整體合力，大大提高偵查工作效率，先后成功偵破了“12·29”技術(shù)開鎖入戶盜竊案，“12·29”系列砸車盜包案，“5·30”系列攀爬陽臺(tái)入室盜竊案等一大批較有影響的案件，市區(qū)侵財(cái)案件高發(fā)的勢(shì)頭得到有效控制。