四論“營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神”

　　在前不久剛剛閉幕的全省“兩會(huì)”上，省高級(jí)人民法院的工作報(bào)告顯示：自2017年9月以后，全省三級(jí)法院院、庭長(zhǎng)審結(jié)案件181305件，占同期已結(jié)案件總量的58.78%，院、庭長(zhǎng)辦案實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

　　在隨后召開(kāi)的省委政法工作會(huì)議上，省委常委、政法委書記李文章再次發(fā)出動(dòng)員令：要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策和省委部署，將改革進(jìn)行到底。

　　歷時(shí)一年半，我省司法體制改革工作起步雖晚，但蹄疾步穩(wěn)，全面完成了法官檢察官員額制改革，短時(shí)間內(nèi)啃下了最難啃的“硬骨頭”，基本落實(shí)了薪酬制改革，廣大司法人員享受到了改革紅利，省以下法院、檢察院人、財(cái)、物統(tǒng)一管理改革文件也相繼出臺(tái)。

　　時(shí)至今日，改革已步入深水區(qū)，直面最關(guān)鍵的司法責(zé)任制改革。只有牢牢牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，才能保證法官、檢察官做到“以至公無(wú)私之心，行正大光明之事”。

　　“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)?！绷?xí)近平總書記對(duì)司法體制改革的論述，深刻而警醒，如一盞明燈，為改革指明了方向。 

　　司法責(zé)任制改革之所以是整個(gè)司法體制改革的“牛鼻子”，是因?yàn)樗翘嵘痉ü帕Φ年P(guān)鍵。

　　完善司法人員分類管理制度，健全司法人員職業(yè)保障制度，推動(dòng)省以下法院、檢察院人、財(cái)、物統(tǒng)一管理等三項(xiàng)改革任務(wù)都是為了從內(nèi)外部強(qiáng)化和保障司法責(zé)任制改革這個(gè)關(guān)鍵。完善司法責(zé)任制改革，目標(biāo)就是通過(guò)建立健全司法機(jī)關(guān)辦案組織、科學(xué)劃分內(nèi)部辦案權(quán)限，凸顯主審法官、主審檢察官在辦案中的主體地位，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，形成權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　當(dāng)然，我們也要看到，改革越是深入，碰到的就越是“硬骨頭”，司法體制改革同樣如此。我們要有將改革進(jìn)行到底的決心和信心，加快完善員額管理制度，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的員額管理體系，落實(shí)執(zhí)法司法責(zé)任追究制度，完善案件管理制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、流程監(jiān)督、全程留痕。

　　甘當(dāng)“燃燈者”，要有無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)。牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制就有了堅(jiān)實(shí)的“責(zé)任人”的“底子”。唯有真正落實(shí)司法責(zé)任制，才能從制度上倒逼司法人員公正司法。

　　司法體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)立竿見(jiàn)影，也注定會(huì)遇到阻礙，如果不能迎難而上，就會(huì)一退千里。深化司法公開(kāi)、實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕、推動(dòng)審判執(zhí)行工作機(jī)制深刻變革、以司法公開(kāi)和機(jī)制變革倒逼和促進(jìn)司法公正，這一系列措施的出臺(tái)，目標(biāo)只有一個(gè)，就是把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平和正義。