近年來,不少慕名而來的人們走進了鳳城市大梨樹村,從中學習、領(lǐng)會“干”字精神。大梨樹村也成了脫貧致富奔小康的樣板。不僅如此,大梨樹村通過社會綜合治理,消除了歪風邪氣,增加了凝聚力,在平安建設(shè)中推動村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。今年初,大梨樹村被中央綜治委授予“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號。
【★釋義】“干”字精神
在鳳城市大梨樹村,有個“干”字精神的領(lǐng)頭人叫毛豐美,從1980年開始到2014年9月26日去世為止,他帶領(lǐng)大梨樹村干部和群眾一干就是三十多年??恐案伞弊志?,把昔日的窮山溝變成了今天的“桃花源”。
正是毛豐美提出的“苦干、實干加巧干”的“干”字精神,成就了今天的大梨樹,“干”也成了大梨樹村的精神象征。
村民白潔(中)與同組村民討論化解家庭矛盾糾紛的方法
村內(nèi)開展治安巡邏
3月中旬的一天,記者一早從鳳城市出發(fā),車向西南行了大約20分鐘,就到了大梨樹村。3月的大梨樹村還在等待春暖花開,村子雖然沒有夏季熱鬧,但一座設(shè)計項目面積1.2萬平方米的觀賞體驗式田園的一期“大棚”內(nèi),萬紫千紅,吸引了不少游人。村子街路兩旁的店鋪牌匾整齊如一,路面上干干凈凈。
記者是第三次來到大梨樹村了。在村委會,記者見到了村黨委書記、村委會主任毛正新。
丹東首個《村規(guī)民約》
來自大梨樹村
好的經(jīng)濟形勢必須得有好的社會環(huán)境來保障。大梨樹村在綜治工作和平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面,村兩委堅持從提高村民整體素質(zhì)入手,加強法治宣傳,實行民主管理,讓村民在學法、懂法、守法的基礎(chǔ)上,把法律規(guī)范融入《村規(guī)民約》,以《村規(guī)民約》約束村民的日常活動,并化為村民的自覺行為,由此形成了具有大梨樹特色的法治文化。
大梨樹村面積48平方公里,有1707戶,5131口人,有村民組22個,村黨委下設(shè)5個支部,有黨員197名。毛正新是毛豐美的兒子,但他和村里的村民一樣,習慣把毛豐美稱作老書記。他說:“當年老書記在帶領(lǐng)全村人致富的時候,就認為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟離不開法治建設(shè),制定和實施《村規(guī)民約》是一個行之有效的好辦法。村民們相處和諧,鄉(xiāng)村才能平安,經(jīng)濟也才能發(fā)展?!?
早在1997年,大梨樹村就出臺了丹東市第一個《村規(guī)民約》。大梨樹村《村規(guī)民約》的內(nèi)容由村民共同提出,《村規(guī)民約》的條款由村民大會議定,《村規(guī)民約》在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和實際運行中出現(xiàn)的新情況,再通過村民大會進行修訂完善。
隨著時代變遷,大梨樹村的《村規(guī)民約》也不斷調(diào)整。環(huán)境整治也納入《村規(guī)民約》當中。如今大梨樹村旅游市場紅火,于是《村規(guī)民約》又增加了村民維護景區(qū)衛(wèi)生、秩序等內(nèi)容。
大梨樹村將遵守《村規(guī)民約》與村里發(fā)放的福利相掛鉤,村民違反《村規(guī)民約》,他家的幾千元或幾萬元的福利就會被取消。
村黨委書記、村委會主任毛正新:
《村規(guī)民約》落實非常嚴格,絕不打折扣?,F(xiàn)行的2016年版的《村規(guī)民約》共計十九條,除一些政策性條款以外,大部分在微觀方面體現(xiàn)法治理念,涵蓋了農(nóng)村日常生活的方方面面。如出現(xiàn)打仗斗毆、賭博等,都有相應(yīng)的處罰措施;對那些無理取鬧、蠻不講理、辱罵他人、酗酒鬧事、損壞公共設(shè)施、干擾正常的公共秩序,誣陷和誣告他人的村民,根據(jù)情節(jié)輕重取消其相應(yīng)的福利待遇。對那些大操大辦借機斂財?shù)拇迕?,不但取消其全家福利待遇,還要向組長、婦女組長問責,并采取了連帶責任。
社會綜合治理
有章有法促平安
大梨樹村有個傳統(tǒng),就是每年的正月十二到十五之間,大梨樹村都要在村委會舉行報告會,同時安排新一年的工作。在這個報告會上,村兩委把法治建設(shè)、綜合治理、文明村創(chuàng)建作為重點進行上年的總結(jié)和新一年的安排。
如今的大梨樹村已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)和果蔬為主的村子。村子抓綜治和平安建設(shè),不僅改變了村容村貌,也改掉了過去的陋習。村民們生活在干凈、整潔、和諧的環(huán)境里。
在景區(qū)內(nèi),通過對市場及環(huán)境的檢查指導(dǎo),消防、治安、交通車輛、廣告規(guī)范、零售小商品等方面的問題得到明顯改善,受到游客的一致贊許。2017年,大梨樹景區(qū)被丹東市工商行政管理局授予“放心消費示范景區(qū)”榮譽。大梨樹村還設(shè)立了市場監(jiān)督管理辦公室,安排專門人員對村內(nèi)河流、水庫、道路等進行夜間巡查,制止在河道、溝岔釣魚、野浴、亂扔垃圾雜物等不良行為,使村民逐漸養(yǎng)成了良好的生活習慣。每年,村里都主動請消防人員來村,對賓館、酒店等人流密集場所和商戶店鋪等重點部位進行檢查,及時清除隱患。大梨樹村還定期對鳳澤大市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、私搭亂建、非法經(jīng)營等有損文明城創(chuàng)建形象的各類不良情況進行綜合治理。
村里還重視預(yù)防火災(zāi)事故,加大資金投入,對市場多個角落新增加了高清攝像頭,建立了微型消防站,拓寬消防通道,增加消防培訓(xùn)和消防安全檢測頻率。
村民白潔向記者介紹,在第十四小組,那些不打工、不適合干農(nóng)活、年紀在五六十歲的人,自愿組成巡邏隊,常年義務(wù)巡邏。很多年了,村里沒有發(fā)生過盜搶案件,沒聽說誰家丟過東西,晚上出門也不害怕。
村黨委書記、村委會主任毛正新:
大梨樹村村干部都爭當守法的表率。在大梨樹村,法律禁止的東西,村干部堅決不說、不做;《村規(guī)民約》制定的“土政策”,村干部堅決不越界;村干部要求村民做到的,村干部首先保證能做到。大梨樹村有針對性地開展法律宣傳活動。用橫幅、標語、板報等多種形式宣傳與農(nóng)村生活息息相關(guān)的《婚姻法》《老年人權(quán)益保障法》《環(huán)境保護法》《村民委員會組織法》等,提高村民的法律素質(zhì)。
心往文明上想
勁往富裕上使
尊老敬老,倡導(dǎo)孝道,在和諧社會建設(shè)中強化和諧家庭建設(shè),更為突出和重要。
大梨樹村成立了道德評議會,村里扎實開展道德模范評選表彰活動,對大梨樹村“最美家庭”和五好文明家庭事跡進行宣傳,在全村形成了很好的典型引導(dǎo)和激勵示范作用。
大梨樹村老年人口占全村人口近五分之二。這些老人絕大多數(shù)都與子女同住,家家生活和諧,沒有一家因為老人的贍養(yǎng)問題鬧糾紛。老人都能尊重兒女,兒女也能尊敬老人。村民鮑蕾告訴記者,偶爾有個別人出來說道老人,大家都會嗤之以鼻。老人也注意愛護和尊重自己的子女,幫助正在奮斗中的兒女做一些力所能及的事情,減輕子女的負擔,和平共處,其樂融融。
大梨樹村的村民心往文明上想,勁兒往富裕上使,歪風邪氣自然就退避三舍了。
在大梨樹村,文化建設(shè)對平安鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用得到了驗證。村民王雪喜歡在晚飯后跳跳廣場舞。她告訴記者,村里有三處文化廣場,村民休閑的時候,就到廣場扭秧歌和進行文體活動。在大梨樹村,村“黨群服務(wù)活動中心”文體活動中心內(nèi)有圖書室、舞蹈室、書畫室、健身室、游藝室、放映廳等文化室功能,吸引全村男女老少各類文體愛好者到中心活動。大梨樹村已經(jīng)形成了幾個較大規(guī)模的文藝活動群體,活躍在各組和相應(yīng)的文化活動中。村里多次舉辦少數(shù)民族特色村的嘎拉哈比賽,民族文化得到傳承和弘揚。有了這些活動,一些賭博等違法行為就沒了蹤跡。
今年初,中央綜治委授予大梨樹村“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號。
鳳城市委政法委副書記、綜治辦主任畢海英:
在大梨樹村的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中,村黨委和村委會一班人始終堅持一手抓精神文明,一手抓法治建設(shè)和綜治工作,由此保障和助推經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。大梨樹村優(yōu)美秀麗的環(huán)境與善良淳樸的民風共同構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村的雙重內(nèi)涵。