解讀民法典中的兩個(gè)規(guī)定

出場(chǎng)專家：張思寧（省政協(xié)委員，遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長、研究員）

　　張思寧觀點(diǎn)：社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)問題需要在社會(huì)發(fā)展中解決，民法典為解決這些問題提供了依據(jù)。不僅如此，民法典在社會(huì)生活中建構(gòu)全新的、符合信息時(shí)代要求的、使絕大多數(shù)人受益的準(zhǔn)則，切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　點(diǎn)題：雖然法律與道德分別居于法與理的不同層次，但是，法律映射出的道德底線可以規(guī)范人的行為，民法典就具有這樣的效力。

　　遼寧法制報(bào)：民法典中有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定是怎樣的？

　　張思寧：衣食住行中，住是給予人安全感和溫馨港灣的地方，隨著社會(huì)變化節(jié)奏的加快和社會(huì)流動(dòng)的加劇，居住問題早已成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題。民法典中的一個(gè)全新的概念就是居住權(quán)，規(guī)定了“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要”，這充分保障了弱勢(shì)群體居者有其權(quán)，讓弱勢(shì)群體在居住保障上獲得安全感。居住權(quán)涵蓋了婚姻關(guān)系，規(guī)定了“婚姻住所是夫妻履行法定義務(wù)的重要場(chǎng)所，也關(guān)系到訴訟、繼承、遺棄等行為的認(rèn)定，在農(nóng)村，還事關(guān)土地權(quán)益、宅基地的分配等。為維持家庭生活安定和睦，有必要明確規(guī)定婚姻唯一住所的共同居住權(quán)”。這可以依法保護(hù)婚姻中弱勢(shì)一方的權(quán)利，尤其是農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。居住權(quán)不僅通過婚姻賦予弱勢(shì)群體尊嚴(yán)感，而且通過增加離婚成本治理離婚的隨意性。

　　婚姻家庭制度是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，民法典有效地維護(hù)了家庭生活和諧有序，強(qiáng)調(diào)了家庭成員在家庭中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，這是社會(huì)治理水平的重要體現(xiàn)。

　　遼寧法制報(bào)：民法典是如何保護(hù)個(gè)人信息的？

　　張思寧：個(gè)人信息的暴露會(huì)給人帶來巨大的侵害，民法典增設(shè)了個(gè)人信息保護(hù)條款，加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)數(shù)字化延伸的人與人之間的關(guān)系、人與社會(huì)之間的關(guān)系給予了法律保障。既充分回應(yīng)了數(shù)字化給法律帶來的挑戰(zhàn)，又針對(duì)數(shù)字化帶來的社會(huì)變革作出了特別的制度安排。

　　民法典在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)，給個(gè)人和企業(yè)提供良好的環(huán)境，有效震懾、遏制利用個(gè)人信息犯罪的行為，打擊數(shù)據(jù)販賣和數(shù)據(jù)犯罪等違法行為。數(shù)據(jù)是資源，數(shù)字保護(hù)是數(shù)字開發(fā)和利用的前提，民法典為數(shù)字保護(hù)提供了原則性的法律依據(jù)。

將進(jìn)一步優(yōu)化和釋放中國速度

出場(chǎng)專家：李宗勝（全國人大代表、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長）

　　李宗勝觀點(diǎn)：“有恒產(chǎn)者有恒心”，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必將最大限度地激發(fā)民事主體的進(jìn)取心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。只有民事權(quán)利受到充分保護(hù)，民事主體才可能有足夠的人格尊嚴(yán)，這需要各級(jí)行政機(jī)關(guān)在思考問題、處理問題以及解決問題中充分考慮，從而使行政權(quán)能和民事權(quán)利相得益彰，實(shí)現(xiàn)民法典對(duì)國家治理應(yīng)有的效能。

　　點(diǎn)題：體系化的民法典消彌了單行民事法律制度的疏漏、重復(fù)和沖突，進(jìn)而更加充分保護(hù)民事活動(dòng)中民事主體的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　遼寧法制報(bào)：民法典意義何在？

　　李宗勝： 民法典是國家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能的應(yīng)有之義，將進(jìn)一步優(yōu)化和釋放中國速度。號(hào)稱“民事權(quán)利宣言書”的民法典，在構(gòu)建和諧發(fā)展的基本民事權(quán)利關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的前提和基礎(chǔ)，還科學(xué)規(guī)劃了私權(quán)利的邊界，這有利于激發(fā)個(gè)人活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮個(gè)人在國家和社會(huì)治理中的作用。而通過民法典對(duì)私權(quán)的賦權(quán)，就會(huì)更加規(guī)范公權(quán)力的行使，促進(jìn)公權(quán)力和私權(quán)利相互融合、共生共存，進(jìn)而通過各美其美、美美與共，彰顯中國速度。

　　民法典是我國民族復(fù)興、社會(huì)轉(zhuǎn)型、國家崛起的固本之舉，必將助力鑄就“人民有信仰，民族有希望，國家有力量”。通過系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性全面規(guī)范民事法律關(guān)系，夯實(shí)了無處不在、無時(shí)無刻不用的最基礎(chǔ)法律基石，充分彰顯了民法典在國家和民族發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的治理預(yù)期。

　　遼寧法制報(bào)： 民法典將如何激活社會(huì)活力？

　　李宗勝：民法典規(guī)定的民事主體權(quán)利得到有效保護(hù)，必將激發(fā)社會(huì)活力，社會(huì)活力被激發(fā)后，國家治理能力亦能相應(yīng)提升。

　　比如，《民法總則》規(guī)定的綠色發(fā)展原則在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了不可或缺的作用，解決了多年來困擾社會(huì)的“扶不扶”“追不追”“勸不勸”等一系列問題，促進(jìn)了社會(huì)治理的良性發(fā)展。

　　此外，民法典還進(jìn)一步豐富民事權(quán)利的類型，強(qiáng)化對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)。只有民事權(quán)利受到充分保護(hù)，民事主體才可能有足夠的人格尊嚴(yán)，才可能不斷地開拓進(jìn)取。只有個(gè)人積極進(jìn)取和創(chuàng)新的社會(huì)才有生機(jī)和活力，才能不斷發(fā)展和完善。在人格權(quán)方面，第一次規(guī)定了包括人格尊嚴(yán)和人身自由在內(nèi)的一般人格權(quán)，并規(guī)定了生命權(quán)等具體人格權(quán)類型，提升了人格權(quán)的保護(hù)水準(zhǔn)；在財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，它規(guī)定了物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　尤其值得一提的是，民法典明確規(guī)定“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”。這意味著，各類民事主體的物權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)都受法律的同等保護(hù)。

權(quán)利法典 以人為本

出場(chǎng)專家：王利民（省法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

　　王利民觀點(diǎn)：這部經(jīng)歷風(fēng)雨歷程而誕生的民法典，在改革開放后迎來了發(fā)展的新階段，民法典的制定和編纂，可謂是新中國社會(huì)發(fā)展特別是改革開放以來中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)歷史縮影，民法典是代表新中國社會(huì)制度與文明發(fā)展成就的一座歷史豐碑。

　　點(diǎn)題：民法典以權(quán)利法的形式調(diào)整平等民事主體之間的人身與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)一個(gè)國家和社會(huì)的法治精神，可謂權(quán)利法典，民族魂魄。

　　遼寧法制報(bào)：你是怎樣理解民法典的頒布實(shí)施的？

　　王利民：民法典歷經(jīng)1954年、1962年、1979年、2002年、2015年五次起草和編纂。今年5月28日十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了民法典，民法典的編纂終于完成了歷史使命。

　　最終通過的民法典，是“編纂”的民法典，而非“制定”的民法典，但是這并不意味著民法典沒有制定的過程。事實(shí)上，民法典的后期編訂纂修，是建立在前期民事立法的過程與成果，即制定的民事單行法的基礎(chǔ)上的，是對(duì)已經(jīng)制定的相關(guān)民事立法的統(tǒng)一編纂與規(guī)范總結(jié)，即通過對(duì)已有的民事立法內(nèi)容的進(jìn)一步修訂和完善而整合成一部完整和系統(tǒng)的民法典。

　　在民法典通過之前，除人格權(quán)編沒有單行立法之外，其他各編都有已經(jīng)通過的單行立法。這一法典以人為本，充分體現(xiàn)了我們黨和政府以人民為中心和堅(jiān)持人民主體地位的社會(huì)主義法治原則與發(fā)展目標(biāo)，是一部以人民為中心和堅(jiān)持人民主體地位的民法典。民法典通過對(duì)民法基本原則與民事主體、法律行為、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的確立，全面調(diào)整普遍民事主體的人身與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民的人身與財(cái)產(chǎn)利益的根本保護(hù)，體現(xiàn)了民法典作為權(quán)利法典的人文價(jià)值，在建立民法人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)弘揚(yáng)了社會(huì)主義法治精神，對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)的總目標(biāo)，不僅具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，而且必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。