本報(bào)訊 日前，省司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《遼寧省深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在司法隊(duì)伍建設(shè)首要位置，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際深化司法責(zé)任制綜合配套改革，強(qiáng)化司法體制改革“精裝修”，提升政法領(lǐng)域改革成效。

　　推進(jìn)員額、編制動(dòng)態(tài)管理?！秾?shí)施意見》提出，完善法官、檢察官員額動(dòng)態(tài)管理制度，健全員額遴選制度。規(guī)范法官、檢察官遴選委員會(huì)的設(shè)置與組成，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序。健全常態(tài)化遴選機(jī)制，原則上每年遴選一次。探索建立跨地域遴選機(jī)制，經(jīng)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院同意，可以跨市地遴選法官、檢察官。

　　完善員額退出機(jī)制?！秾?shí)施意見》提出，完善法官、檢察官員額退出制度機(jī)制，細(xì)化員額退出的具體情形，明確員額退出的條件、程序和救濟(jì)途徑。健全法官、檢察官績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)政治素質(zhì)考核、辦案績效考核與員額退出機(jī)制的銜接，重點(diǎn)針對(duì)辦案質(zhì)效不達(dá)標(biāo)、入額不辦案等情形出臺(tái)具體措施，確保履職不合格、能力不勝任的人員及時(shí)退出員額。

　　規(guī)范司法輔助人員、司法行政人員管理?！秾?shí)施意見》提出，完善法官助理、檢察官助理招錄管理制度，落實(shí)向基層傾斜政策，對(duì)人均辦案量較大的基層法院、檢察院適當(dāng)提高招錄比例，對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困縣（市）法院、檢察院招錄法官助理、檢察官助理的資格條件進(jìn)行適度放寬。

　　優(yōu)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化司法職權(quán)配置?！秾?shí)施意見》提出，靈活組建多種類型的辦案團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。辦案團(tuán)隊(duì)以法官、檢察官為主導(dǎo)，根據(jù)職能需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整人員配比。完善法官、檢察官權(quán)力和責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮法官在辦案工作中的主導(dǎo)性作用。

　　嚴(yán)格司法責(zé)任追究?！秾?shí)施意見》提出，進(jìn)一步規(guī)范懲戒委員會(huì)的設(shè)置和組成，完善調(diào)查發(fā)現(xiàn)、提請(qǐng)審查、審議決議、權(quán)利救濟(jì)等程序規(guī)則，不斷提高法官、檢察官懲戒工作的專業(yè)性、透明度和公信力。落實(shí)《法官法》《檢察官法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)肅追責(zé)與依法保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責(zé)任與違法辦案責(zé)任，細(xì)化應(yīng)當(dāng)追究法官、檢察官和司法輔助人員違法辦案責(zé)任的具體情形，確保依法辦案者不受追究、違法辦案者必被問責(zé)。 

　　《實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化政法各部門之間的制約監(jiān)督，確保司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約中進(jìn)行；強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力有效運(yùn)行；主動(dòng)接受外部監(jiān)督制約，讓執(zhí)法司法活動(dòng)始終處在陽光之下。