孫成平

　　遼寧法制報：鞍山是如何在具體實踐中推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)的？

　　孫成平：鞍山市委作出了深化城市活力建設(shè)，構(gòu)建與企業(yè)、與群眾、與基層“三個互動體系”的決定。成立了市委書記、市長任雙組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了市委政法工作會議、全市試點工作會議和全市民心網(wǎng)（8890民生平臺）（以下簡稱8890平臺）建設(shè)工作會議等，高站位、多層次部署推進(jìn)。制定了《推進(jìn)試點工作辦公室規(guī)范化建設(shè)的意見》，實體化運行各級試點辦公室。以深化城市活力建設(shè)為總載體、以“三個互動體系”為總牽引，制定了《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》《黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的決定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃》等一系列市域社會治理現(xiàn)代化的配套文件。將中央和省委99項工作指引細(xì)化分解為203項基本任務(wù)和539項具體舉措，確保今年完成試點任務(wù)50%，明年全部完成試點任務(wù)。

　　遼寧法制報：在試點建設(shè)中，圍繞突出特色、打造亮點，鞍山有哪些創(chuàng)新舉措？

　　孫成平：去年，鞍山市創(chuàng)新建立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾工作體制機(jī)制，設(shè)立“一委一辦一中心”的組織體系，成立了8890平臺，這是試點工作最好的基礎(chǔ)和最大的優(yōu)勢。在市級層面，通過8890平臺為群眾提供政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)，實現(xiàn)10大類41項民生服務(wù)“掌上辦”“一指通”；在社區(qū)層面，全面推廣“8890幸福驛站”綜合體治理模式，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。目前，全市359個社區(qū)均已建成“8890幸福驛站”，年底前將覆蓋全市827個村。同時依托智慧鞍山建設(shè)，形成全市統(tǒng)一的“問題池”“數(shù)據(jù)庫”，建設(shè)社會治理“云上鞍山”，構(gòu)建完整的市域社會治理智能化體系。通過大數(shù)據(jù)分析研判，推動政府出臺規(guī)范性制度文件129個，實現(xiàn)辦理一個案例，解決一類訴求。我們還出臺了全國首部群眾訴求辦理地方性法規(guī)——《鞍山市群眾訴求辦理條例》，保證了訴求辦理有序有力有效運行。

　　遼寧法制報：在試點建設(shè)中，鞍山有哪些推進(jìn)方式上的革新？

　　孫成平：建立健全權(quán)力配置、民主協(xié)商、社會組織參與、訴求辦理、法治保障、科技支撐、市場驅(qū)動“七項機(jī)制”，推動政治、自治、法治、德治、智治融合推進(jìn)。深化基層治理體制改革、政法領(lǐng)域改革、“放管服”改革“三項改革”，用改革的方式破解治理難題。重點打造8890群眾工作體系、醫(yī)療衛(wèi)生事件防控處置體系等“六個工作體系”，對市域社會治理中重大疑難問題、突發(fā)危情事件等進(jìn)行專業(yè)化應(yīng)對處置，防范化解重大矛盾風(fēng)險。