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“丁當(dāng)響”的貧困村蛻變“響丁當(dāng)”的致富村——葫蘆島市委政法委助貧困村脫貧工作紀(jì)實

來源:遼寧法制報 | 作者:駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時間: 2020-11-19 10:53

  建昌縣石佛鄉(xiāng)梅杖子村,一度是葫蘆島地區(qū)排得上號的貧困村。從2014年開始,葫蘆島市委政法委歷經(jīng)4任政法委書記、兩批6名扶貧工作隊員,為貧困戶找脫貧的路子,為村集體經(jīng)濟(jì)想發(fā)展的點(diǎn)子,梅杖子村徹底摘掉了貧困的帽子,人均收入從2014年的4000多元一躍為過萬元。其脫貧“秘訣”被國家、省、市各級新聞媒體跟蹤報道,“取經(jīng)者”從全國各地涌來……

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葫蘆島市委政法委駐梅杖子村扶貧工作隊隊長盧俊寶(右)與村干部在養(yǎng)殖廠談未來發(fā)展

  “梅杖子全村共有村民386戶,其中建檔立卡貧困戶82戶,占全村總戶數(shù)的20%以上,歷史包袱沉重;自然資源差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)弱,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路交通不暢;農(nóng)田水利設(shè)施差,靠天吃飯;因病致貧比例大,看病包袱重;因災(zāi)致貧、返貧時有發(fā)生……”

  這是2014年駐村伊始,葫蘆島市委政法委駐梅杖子村扶貧工作隊隊員用腳底板走出來的一份調(diào)研報告。

  扶貧“一級跳” 養(yǎng)殖項目有抓手

  身后,是政府給蓋的房子,寬敞明亮;院里,是數(shù)頭大牛,膘肥體壯;腰包里也算小有積蓄,隔三岔五能去一趟縣城辦點(diǎn)物件,與人聊天再不是一嘆三搖頭……談起這幾年家里的變化,養(yǎng)殖戶張桂生直呼:“做夢都能笑醒。”

  張桂生一家是村里繁育母牛養(yǎng)殖項目首批28戶之一。2015年,駐村工作隊與村“兩委”班子經(jīng)過實地調(diào)研、分析,為梅杖子村打造了脫貧攻堅“開門紅”項目——繁育母牛養(yǎng)殖。當(dāng)年,28戶建檔立卡貧困戶就養(yǎng)起了牛,后來又發(fā)展到40戶。

  用張桂生的話說,養(yǎng)牛項目是一個“天上掉餡餅”的好事——建檔立卡貧困戶可享受3年3萬元的貸款,政府貼息,相當(dāng)于個人每年只需要付300多元錢的利息,由政府協(xié)調(diào)貸款買牛,幫助養(yǎng)牛、賣牛。

  幫扶之下,信心滿滿,張桂生家里建起了牛舍,貸款3萬元買了3頭懷犢的母牛。2015年農(nóng)歷臘月初二,一頭小牛呱呱墜地,被稱為“脫貧一號”。

  “這個‘脫貧一號’可牛了,當(dāng)時中央電視臺的記者全程記錄報道整個生產(chǎn)過程,很快,全國都知道建昌有個‘脫貧一號’了?!泵氛茸哟妩h支部書記段國軍說。

  如今,“脫貧一號”5歲了,已經(jīng)生過好幾頭小牛,成為張桂生發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖的“功臣牛”。“現(xiàn)在存欄6頭,這幾年每年賣倆,賣五六頭了,小牛萬把塊錢一頭,大牛一萬五不止……脫貧了,早就脫貧了?!睆埞鹕讱馐愕卣f,又指著身后的房子補(bǔ)充道,“這房子是政府2016年給蓋的,3間!”

  為了讓貧困戶無后顧之憂,梅杖子村又成立了養(yǎng)牛脫貧致富合作社,將適合條件的建檔立卡戶納為社員,在全省首先創(chuàng)建了“強(qiáng)黨支部+弱勞動力+合作社”的精準(zhǔn)脫貧模式,并創(chuàng)造性地提出了“啟發(fā)式幫扶、保姆式幫扶和管家式幫扶”的“三幫”服務(wù)理念。貸款、建牛舍、買牛、防疫、購飼料、賣牛等一系列事宜,全部是合作社“一條龍”幫忙服務(wù)。養(yǎng)牛戶啥都不用操心,就是填好料、喂好水。

  扶貧“二級跳” 集體經(jīng)濟(jì)有干頭

  湛藍(lán)的天空中鑲嵌著朵朵白云,如錦緞般的莊稼地鋪展開,勾勤出一幅靜謐的田園景象。走進(jìn)位于梅杖子村的建昌縣華森養(yǎng)殖有限責(zé)任公司的大門,映入眼簾的是一棟棟標(biāo)準(zhǔn)牛舍,一頭頭膘肥體壯的大牛在牛舍里愜意地舔食著槽里的飼料;一頭頭待產(chǎn)的母牛被分隔開來;活潑跳脫的小牛三兩頭聚在一起“頂?!?。

  建檔立卡貧困戶養(yǎng)起了牛,養(yǎng)牛專業(yè)合作社也走上了正軌,很多村民借勢養(yǎng)起了牛,但村“兩委”仍然憂心忡忡——村集體經(jīng)濟(jì)還是“空殼”。巧婦難為無米之炊,村里的各項事業(yè)要發(fā)展,必須解決“空殼”問題。駐村工作隊與村“兩委”班子商議后達(dá)成了共識,既然村里養(yǎng)牛已經(jīng)成了“氣候”,那就發(fā)“牛財”。

  2016年,梅杖子村趁熱打鐵,利用省壯大村集體經(jīng)濟(jì)的資金,建起了村集體企業(yè)——建昌縣華森養(yǎng)殖有限責(zé)任公司(以下簡稱華森養(yǎng)殖公司),該村成為我省首批壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。公司占地10畝,設(shè)計養(yǎng)殖牲畜300頭,牛舍總共1200平方米,物料庫房600平方米。自企業(yè)建成后,已經(jīng)出欄276頭牛,純利潤27.3萬元。年出欄牛200頭,實現(xiàn)村集體年增收15—20萬元,還帶動了9個建檔立卡貧困戶,以年底分紅的形式,增加收入。公司對建檔立卡養(yǎng)殖戶的牛犢以每市斤高于市場價1元的價格收購,既增加了建檔立卡戶的收入,又解決了養(yǎng)殖戶賣牛的后顧之憂。

  2016年年底,梅杖子村成為葫蘆島全市第一批脫貧村。而2017年,葫蘆島市委政法委派駐梅杖子村的首批3名駐村干部“任期”已滿。從精準(zhǔn)脫貧大排查入戶問卷調(diào)查的情況看,該村與全省、全市同步進(jìn)入小康,而幫扶梅杖子村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路依然任務(wù)繁重。葫蘆島市委政法委稟承“扶上馬送一程”的原則,再次派出第二批駐村干部,兩批駐村干部的交接,既實現(xiàn)了扶貧理念上的無縫對接,也實現(xiàn)了扶貧行動上的無縫對接,決心不變,力度不變,思路不變。

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養(yǎng)殖戶對生活充滿了希望

  扶貧“三級跳” 擴(kuò)大品牌有勢頭

  “看我這牛咋樣,相中沒?”“多少錢賣啊?”“最少一萬五。”“太貴了,頂多出一萬三?!边@是記者在梅杖子村大型牲畜交易市場采擷到的熱鬧場景。

  建興高速和綏克高速在村里交匯,同時又是內(nèi)蒙古腹地進(jìn)出的必經(jīng)之路,梅杖子村具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢,這使梅杖子村乃至全縣的養(yǎng)牛戶能夠在家門口實現(xiàn)買賣交易?!斑@不僅可以方便百姓交易,提高廣大百姓養(yǎng)牛的積極性,而且能夠保證養(yǎng)殖戶的牛賣個好價錢,交易市場進(jìn)入正軌,將極大地推動建昌全縣乃至更大區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。”梅杖子村委會主任林培學(xué)說。

  到2019年,梅杖子村貧困戶、普通村民、合作社、華森養(yǎng)殖公司的養(yǎng)牛項目已步入正軌,“牛村”聲名遠(yuǎn)播。葫蘆島市委政法委認(rèn)為,打造梅杖子村“牛品牌”的條件已經(jīng)成熟,為了推動養(yǎng)牛事業(yè)健康有序發(fā)展,拉長養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場競爭力,形成品牌效應(yīng),2019年,建設(shè)梅杖子村大型牲畜交易市場被正式提上日程。

  2019年1月,葫蘆島市委政法委常務(wù)副書記駱忠山到梅杖子村走訪調(diào)研,看望對接貧困戶。協(xié)調(diào)解決資金300萬元,指導(dǎo)籌建大型牲畜交易市場;2019年5月,孫洪軍到任葫蘆島市委常委、政法委書記后的第一個工作周,就帶隊到梅杖子村走訪調(diào)研,聽取脫貧攻堅工作匯報,了解產(chǎn)業(yè)脫貧情況,在得知村集體養(yǎng)牛場大牲畜飲水困難,而打深水井經(jīng)費(fèi)緊缺時,專題召開書記辦公會,撥付5萬元資金解決養(yǎng)牛場大牲畜飲水困難問題,又投資3萬元買了拉水車,解決運(yùn)水問題。與此同時,千叮嚀萬囑咐扶貧工作隊,要高效、高質(zhì)、高速地幫助村里建好大型牲畜交易市場。

  2019年6月,梅杖子村大型牲畜交易市場開建,10月1日,正式掛牌開業(yè)。河北、山東、內(nèi)蒙古以及本省的客商紛紛來此交易,梅杖子村“牛品牌”一炮打響。而該市場的特點(diǎn)就是現(xiàn)場交易活體牲畜,有“主場”優(yōu)勢,養(yǎng)殖戶之間可以自由買賣,跟客商洽談時,也掌握了充分的主動權(quán)。

  事實上,從駐村開始,葫蘆島市委政法委對梅杖子村的幫扶從未間斷,產(chǎn)業(yè)扶貧除了發(fā)展養(yǎng)牛,還協(xié)調(diào)資金建起光伏發(fā)電項目。從2015年開始,協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、投入資金上千萬元,為村里修建了農(nóng)村水泥巷道;進(jìn)行河道疏浚、護(hù)坡、治理,打抗旱深井;新建婦女兒童之家;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村文化廣場、休閑廣場……

  經(jīng)過6年的不懈努力,梅杖子村不僅在產(chǎn)業(yè)扶貧上實現(xiàn)了突破,村容村貌也得到了很大的改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。曾經(jīng)那個“丁當(dāng)響”的貧困村,蛻變成了“響丁當(dāng)”的致富村。