營(yíng)口營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

　　營(yíng)口市綜治維穩(wěn)部門注重深化綜合治理，在全市創(chuàng)建基礎(chǔ)網(wǎng)格；司法行政機(jī)關(guān)深入便民活動(dòng)，法律援助形成“站、點(diǎn)、員”的網(wǎng)絡(luò)模式。營(yíng)口市平安框架體系日益完善，化解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境良性循環(huán)。

 

　　營(yíng)口市委常委、政法委書記張寶東說(shuō)，司法行政機(jī)關(guān)拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，為營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；開展網(wǎng)格化管理，服務(wù)民生，排查化解矛盾糾紛，為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧環(huán)境。

營(yíng)口市西市區(qū)社區(qū)普及便民服務(wù)“馬上辦”

 

　　建好平安建設(shè)“前沿陣地”

 

　　提高人民生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、安全感、安居感和對(duì)社會(huì)治安滿意率，營(yíng)口市不斷加大綜治各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，規(guī)范基層服務(wù)平臺(tái)，把平安營(yíng)口建設(shè)搞得有聲有色。

 

　　營(yíng)口市采取以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))建立兩級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))、網(wǎng)格三級(jí)綜合服務(wù)管理體系，取得了初步成效。在創(chuàng)建和規(guī)范基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)上，營(yíng)口市健全完善了集中有序、便民高效的流程制度，建立健全了平臺(tái)受理首問首接制度、協(xié)調(diào)處理議事例會(huì)制度、跟蹤問效督辦制度。充分利用基層網(wǎng)格能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務(wù)、解決問題這一零距離服務(wù)特點(diǎn)，使基層管理工作覆蓋到基層轄區(qū)的每家每戶。同時(shí)，把社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容納入網(wǎng)格，實(shí)行科學(xué)劃分，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格單元全覆蓋，確保網(wǎng)格管理員在第一時(shí)間掌握民情民意、化解矛盾糾紛、響應(yīng)服務(wù)需求、核查辦理結(jié)果，有效解決了服務(wù)群眾最后一公里問題。

 

　　營(yíng)口市進(jìn)一步明確了綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)格化管理的主體、定位、功能，把綜治和平安建設(shè)的“一攬子”任務(wù)納入網(wǎng)格，把綜合服務(wù)平臺(tái)建成平安建設(shè)的“前沿陣地”，把網(wǎng)格建成網(wǎng)絡(luò)民意的“過(guò)濾器”；深入開展平安企業(yè)、平安工地、平安家庭、平安醫(yī)院、平安交通、平安商場(chǎng)、平安學(xué)校、平安單位等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安市(縣、區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)。

 

　　在營(yíng)口市綜治辦積極協(xié)調(diào)下，健全了綜治成員單位之間的協(xié)作機(jī)制。平臺(tái)的建立，還完善了基層矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治理聯(lián)抓的工作機(jī)制。做到了矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分流化解，治安形勢(shì)定期分析，突發(fā)事件快速反應(yīng)，突出治安問題整治有效，平安創(chuàng)建的覆蓋面進(jìn)一步拓展，落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，尤其是在全市集中開展以肇事肇禍精神病人、涉毒人員等“特殊群體”核查管控工作中，基層綜合服務(wù)平臺(tái)和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系發(fā)揮了巨大作用。

 

　　“兩新”參與綜治

 

　　在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理、深入推進(jìn)平安營(yíng)口建設(shè)過(guò)程中，營(yíng)口市把引導(dǎo)“兩新組織”參與社會(huì)治理、特殊人群管控作為創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)，收到了良好的成效。

 

　　營(yíng)口市新經(jīng)濟(jì)組織10萬(wàn)多個(gè)、新社會(huì)組織1116個(gè)，從業(yè)人員67萬(wàn)余人，面廣、線長(zhǎng)、覆蓋全、人員多。營(yíng)口市綜治部門指導(dǎo)企業(yè)建立了綜治、矛排、安全、消防、法制、教育等工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；把“兩新組織”的綜治工作納入平安市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))考核體系；在“兩新組織”中開展了“村企聯(lián)防、警企聯(lián)防”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)周邊地區(qū)開展日常巡防、隱患排查，加強(qiáng)了社會(huì)面的治安控制；加大了防范力度，落實(shí)了安全措施，維護(hù)了轄區(qū)安全穩(wěn)定。

 

　　優(yōu)化法律服務(wù)

 

　　2016年初，營(yíng)口市委政法委出臺(tái)了一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，為營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。營(yíng)口市司法局深刻認(rèn)識(shí)到司法行政職能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保障社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用，積極探索并采取措施，為營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律保障。

 

　　公證，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可缺少的環(huán)節(jié)。營(yíng)口市公證處把政府重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資作為服務(wù)突破口，幫助政府和企業(yè)規(guī)避項(xiàng)目投資建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，營(yíng)口市公證部門辦理沿海產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)招標(biāo)、市內(nèi)其他招標(biāo)、市政府采購(gòu)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證百余件。營(yíng)口市司法局負(fù)責(zé)人說(shuō)，公證人員全程參與公證服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程、招商引資的順利進(jìn)行。據(jù)了解，在營(yíng)口市政府招標(biāo)工作中，營(yíng)口市公證部門均優(yōu)先安排公證人員并免收公證費(fèi)。

 

　　今年6月，營(yíng)口市東部造紙廠附近四個(gè)社區(qū)的居民涉及動(dòng)遷，民事辦證量集中增加，公證部門積極為當(dāng)事人辦理與拆遷有關(guān)的繼承、析產(chǎn)、贈(zèng)與和證據(jù)保全公證工作，為動(dòng)拆遷改造及城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。公證是防范和減少矛盾糾紛的有效舉措。為了提高社會(huì)對(duì)公證工作的知曉率，同時(shí)也讓公證人員進(jìn)一步了解市場(chǎng)對(duì)公證法律服務(wù)的需求，公證部門走進(jìn)社區(qū)開展公證普法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了公證工作的社會(huì)影響力和公證服務(wù)的覆蓋面。

 

　　提供法律保障

 

　　營(yíng)口市司法局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，營(yíng)口市“用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解”，隨著人民調(diào)解不斷創(chuàng)新，營(yíng)口市大力加強(qiáng)了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，全力化解矛盾糾紛，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

　　目前，營(yíng)口市健全了覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善了矛盾糾紛多元化解機(jī)制，豐富了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。目前，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織已經(jīng)100%覆蓋了縣級(jí)行政區(qū)域，今年?duì)I口市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)接受41件調(diào)處申請(qǐng)，為促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系發(fā)揮了重要作用。由于人民調(diào)解發(fā)揮了重要作用，最大限度地預(yù)防和杜絕了因糾紛調(diào)解不及時(shí)而導(dǎo)致的矛盾激化事件的發(fā)生。

 

　　營(yíng)口市推進(jìn)基層法律服務(wù)，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，著力服務(wù)、保障和改善民生?；饷?，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　營(yíng)口市已經(jīng)連續(xù)兩屆被中央綜治委評(píng)為全國(guó)綜治工作優(yōu)秀市，所轄6個(gè)市(縣)區(qū)連續(xù)多年榮獲省平安縣(市)區(qū)稱號(hào)，一大批的基層單位也被評(píng)為省先進(jìn)。平安營(yíng)口創(chuàng)建為營(yíng)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)保障。

 

亮點(diǎn)

 

　　站前區(qū)

　　精細(xì)管理法律服務(wù)

 

　　“在站前區(qū)，嚴(yán)禁為找案源而發(fā)生挑訴行為。”營(yíng)口市站前區(qū)司法局的一位工作人員告訴記者。站前區(qū)司法局要求法律服務(wù)所將所有案件全員全案全流程錄入，規(guī)范收費(fèi)。司法局還將定期到各服務(wù)所進(jìn)行檢查督導(dǎo)，避免發(fā)生了挑訴行為。

 

　　為提高基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，站前區(qū)司法局定期舉行法律服務(wù)所工作會(huì)議，并組織基層法律服務(wù)工作者參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，滿足基層對(duì)各類法律服務(wù)的需求。站前區(qū)還以年檢注冊(cè)為契機(jī)，嚴(yán)把初審關(guān)，對(duì)于存在問題的法律服務(wù)工作者及時(shí)進(jìn)行查處，并責(zé)令限期改正，組織法律服務(wù)者參加相關(guān)資格考試，切實(shí)提高基層法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

 

　　西市區(qū)

　　“七彩”服務(wù)更加精彩

 

　　營(yíng)口市西市區(qū)五臺(tái)子街道打造了一批具有特色的品牌綜治工作組織，提升了基層綜治工作效能。華安社區(qū)的“七彩工作室”就是特色品牌組織。

 

　　華安社區(qū)充分挖掘社區(qū)資源，以為群眾提供“便民”、“利民”、“安民”、“育民”服務(wù)為宗旨，建立了七彩工作室，即黨員工作室、廉政健心工作室、環(huán)境節(jié)約工作室、親情工作室、春苗工作室、華安文化工作室、勞模工作室，這些工作室為轄區(qū)居民辦實(shí)事、做好事，同時(shí)“看家護(hù)院”保社區(qū)平安。目前參與志愿者達(dá)千余名。

 

　　這些工作室的志愿者們常出現(xiàn)在社區(qū)的樓宇小巷之間，排查隱患，解決家庭糾紛，鄰里矛盾，使居民擁有了一個(gè)安居樂業(yè)、安定有序的生活環(huán)境。

 

　　大石橋市

　　眾志成城參與防控

 

　　大石橋市建立了以街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、視頻監(jiān)控、區(qū)域警務(wù)協(xié)作聯(lián)防和信息網(wǎng)絡(luò)防控等“七張網(wǎng)”，這些網(wǎng)上的防控人員來(lái)自各個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、以及其他組織。

 

　　在大石橋市區(qū)主要街路等重點(diǎn)場(chǎng)所加密視頻監(jiān)控設(shè)施，在巡特警、“4050專職巡防隊(duì)”、派出所民警、機(jī)關(guān)民警“四級(jí)巡邏防控”模式基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、老年志愿者、企業(yè)員工、社區(qū)村委會(huì)工作人員等積極參與平安建設(shè)，目前已經(jīng)有5000余名“平安志愿者”參與治安宣傳和巡邏防控，形成了全天候、無(wú)縫隙的巡邏防控體系。

 

　　大石橋市還發(fā)揮社會(huì)力量參與治安防控，在公共娛樂場(chǎng)所、加油站、學(xué)校、規(guī)模企業(yè)等建立視頻監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大了全市視頻監(jiān)控的覆蓋面，增加了社會(huì)綜合管控的能力。