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大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)防范

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:北票市人民檢察院 張?jiān)仢?| 發(fā)布時(shí)間: 2016-12-19 10:37
  【摘要】
 
  大數(shù)據(jù)時(shí)代,大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面,改變著我們的工作和生活,檢察工作也概莫能外。
 
  關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 檢察工作 運(yùn)用 風(fēng)險(xiǎn)防范
 
  大數(shù)據(jù)的運(yùn)用給檢察工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),本文將對(duì)此進(jìn)行探討,分析大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)防范。
 
  隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端的發(fā)展,大數(shù)據(jù)為我們提供了更加精準(zhǔn)的服務(wù),而我們工作和生活的信息上傳到網(wǎng)絡(luò)后又成為大數(shù)據(jù)本身的一部分,可以說我們已經(jīng)步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應(yīng)用,給檢察工作的轉(zhuǎn)型和升級(jí)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文將對(duì)此進(jìn)行分析,探討大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)防范,以期對(duì)實(shí)踐工作有所裨益。
 
  大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應(yīng)用已成為發(fā)展趨勢(shì)
 
  (一)大數(shù)據(jù)更加有利于整合司法資源
 
  我國疆域遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,間接導(dǎo)致我國各地檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和辦案水平的不一致。但是,隨著大數(shù)據(jù)在檢察工作中的應(yīng)用,這一現(xiàn)狀得到了改變。應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù),在數(shù)據(jù)資源庫中沒有了地域之分,西部地區(qū)可以借用東部地區(qū)的司法資源,提升辦案水平。同時(shí),大數(shù)據(jù)在檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)用,改變了過去各地信息溝通不暢的狀況。如:通過大數(shù)據(jù)的連接,全國的行賄犯罪記錄,均可以在行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中查詢,提高了職務(wù)犯罪的預(yù)防能力。
 
  (二)大數(shù)據(jù)更加有利于促進(jìn)司法規(guī)范
 
  應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范了案件辦理的流程和時(shí)限問題。而且,通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供的的法律文書范本,規(guī)范了法律文書的制作,減少了文書制作的隨意性,提高了文書的權(quán)威性。同時(shí),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同步錄音錄像系統(tǒng),使最高人民檢察院能夠?qū)崟r(shí)地監(jiān)控各地檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的審訊情況,規(guī)范了案件審訊的過程。因此,大數(shù)據(jù)與檢察工作相結(jié)合,有力地規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的司法行為。
 
  (三)大數(shù)據(jù)更加有利于提升工作效能
 
  通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的信息連接。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,相互間的資料傳輸、審批等程序,均可以通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行,大大節(jié)省了案件辦理的時(shí)間,提高了案件辦理的工作效率。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)通過與其他部門之間的數(shù)據(jù)共享,能夠迅速查詢偵破相關(guān)案件重要的信息,為快速偵破案件奠定了基礎(chǔ)。而且,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,為案件辦理人員留出更多的時(shí)間思考案件的本身和法律適用,提升了案件辦理的質(zhì)量和工作效能。
 
  大力推進(jìn)檢察工作大數(shù)據(jù)的飽和應(yīng)用
 
  (一)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)在信息領(lǐng)域共享中大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,合力維護(hù)司法公平公正,形成公、檢、法、司互聯(lián)互通
 
  檢察機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上,只是在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部真正實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。但是,檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、法院系統(tǒng)和政府司法部門還沒實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,不利于檢察工作的順利開展。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)與其他司法部門間的溝通,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)共享信息資源,如:通過與公安機(jī)關(guān)的信息共享,能夠快速獲得案件當(dāng)事人的相關(guān)信息,為迅速偵破案件創(chuàng)造了條件;通過與法院的信息共享,調(diào)取相關(guān)的涉案信息,為案件的偵查和預(yù)防提供幫助。所以,應(yīng)加強(qiáng)在信息共享領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成公、檢、法、司四部門信息的互聯(lián)互通,維護(hù)司法公平公正。
 
  (二)加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分結(jié)合,有效提升檢察機(jī)關(guān)的整體辦案水平
 
  加快檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相互結(jié)合,無論是基層檢察機(jī)關(guān)還是上級(jí)檢察機(jī)關(guān),辦理案件結(jié)束后都需要將案件辦理過程和相關(guān)報(bào)告上傳到統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)后,統(tǒng)一存儲(chǔ)在統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)的后臺(tái),形成檢察機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源。如果某級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案人員需要查詢相關(guān)的案例,立刻就能夠查閱本市、本省乃至全國相關(guān)案件的類似案例,能夠給相關(guān)檢察機(jī)關(guān)案件的辦理提供一定的借鑒。同時(shí),使統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,使各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的案件和案件辦理的每一步都上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),使最高人民檢察院能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)督下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作,通過技術(shù)手段對(duì)一些案件辦理瑕疵進(jìn)行提醒和規(guī)制,提升案件辦理和執(zhí)法的綜合能力,將檢察機(jī)關(guān)整體的辦案水平提高到一個(gè)新的高度。
 
  (三)加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查證據(jù)提取和分析能力的大數(shù)據(jù)運(yùn)用,不斷適應(yīng)新刑事訴訟法要求下職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)變
 
  新刑事訴訟法頒布以后,更加注重保障人權(quán),不得強(qiáng)迫任何人自證其罪,使證據(jù)的重要性更加凸顯。因此,充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪信息數(shù)據(jù)庫與公安、房產(chǎn)、審計(jì)、工商、監(jiān)察等政府部門數(shù)據(jù)庫相連接,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)予以提取分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違法犯罪信息并予以固定,形成有效的證據(jù)鏈,讓犯罪嫌疑人在證據(jù)面前無法狡辯,實(shí)現(xiàn)由證到供轉(zhuǎn)變,甚至可以零口供結(jié)案和起訴,以適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查模式的轉(zhuǎn)變。
 
  (四)加強(qiáng)預(yù)防領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪的預(yù)防由事后控制到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變
 
  職務(wù)犯罪和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用相結(jié)合,能夠有效地解決職務(wù)犯罪預(yù)防滯后性、被動(dòng)性和分散性的特點(diǎn),對(duì)職務(wù)犯罪防患未然,減少職務(wù)犯罪的違法空間,實(shí)現(xiàn)事后控制到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。例如,在吉林省某縣,將數(shù)字控制芯片安裝到進(jìn)行土地平整的農(nóng)業(yè)機(jī)械上,實(shí)時(shí)將平整土地的坐標(biāo)、范圍、面積、平整深度等數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂破脚_(tái),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與事先設(shè)定的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定予以平整的行為,及時(shí)發(fā)出警告,讓其嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行土地平整。很好地解決了往年出現(xiàn)的不按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平整土地或編造平整土地的事實(shí),套取國家涉農(nóng)資金的問題,從根本上預(yù)防了此類職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。
 
  (五)加強(qiáng)檢察工作其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)檢察工作全方位無死角與數(shù)據(jù)化對(duì)接
 
  檢察機(jī)關(guān)其他方面的工作,也應(yīng)該加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,提高檢察工作的主動(dòng)性和效率。如:檢察機(jī)關(guān)的宣傳部門通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,主動(dòng)檢索與檢察工作相關(guān)的熱門話題,及時(shí)予以回復(fù),防止謠言的產(chǎn)生和擴(kuò)大;控告部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),將舉報(bào)線索進(jìn)行對(duì)比分析,篩選出有價(jià)值的線索信息轉(zhuǎn)交給職務(wù)犯罪偵查部門,同時(shí)還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息安全,提高公眾監(jiān)督的積極性??傊髷?shù)據(jù)與檢察機(jī)關(guān)工作的對(duì)接應(yīng)該是全面、徹底的。
 
  注重強(qiáng)化檢察工作大數(shù)據(jù)運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)防范
 
  (一)要切實(shí)做好對(duì)當(dāng)事人個(gè)人信息和隱私的保護(hù)工作
 
  在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的背景下,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)的重要性,認(rèn)識(shí)到個(gè)人隱私泄露所造成的危害。提高檢察機(jī)關(guān)工作人員保護(hù)個(gè)人信息安全的主觀認(rèn)識(shí)程度,重視工作中的每個(gè)環(huán)節(jié),意識(shí)到個(gè)人信息和隱私的保護(hù)對(duì)案件相關(guān)人員的重要性。
 
  結(jié)合國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》和檢察機(jī)關(guān)辦案具體情況,制定檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部適用的《當(dāng)事人個(gè)人信息和隱私保護(hù)規(guī)定》,并采用嚴(yán)格的審批制度和審核制度,對(duì)當(dāng)事人個(gè)人信息的采集、錄入、存儲(chǔ)、刪除、銷毀等階段,都通過嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)定和程序來約束,防止個(gè)人信息的泄露和被侵犯。
 
  (二)要處理好運(yùn)用數(shù)據(jù)分析與個(gè)人主觀能動(dòng)的關(guān)系
 
  大數(shù)據(jù)時(shí)代,檢察工作人員辦案的每一個(gè)步驟都會(huì)被大數(shù)據(jù)所記載和上傳,而上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工作的考核便依據(jù)這些數(shù)據(jù),這可能導(dǎo)致某些工作人員為應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)的檢查,工作只做表面文章,錄入相關(guān)案件數(shù)據(jù)的過程中,只錄入對(duì)其工作有利的數(shù)據(jù),而不是與案件相關(guān)的所有數(shù)據(jù),造成案件錄入的失實(shí),影響檢察機(jī)關(guān)的公信力。因此,檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的管理之時(shí),應(yīng)綜合考慮各方面因素,給予工作人員一個(gè)客觀的評(píng)價(jià),防止壓力過大,造成檢察工作的失真,傷害檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威和司法公信力。應(yīng)始終謹(jǐn)記大數(shù)據(jù)是提升檢察工作水平的工具,而不是檢察工作人員本身,不能本末倒置。
 
  (三)要努力解決檢務(wù)公開與檢務(wù)監(jiān)督管理的矛盾
 
  大數(shù)據(jù)時(shí)代,隨著檢務(wù)公開的發(fā)展,公眾更容易獲得案件的相關(guān)信息,也更容易在網(wǎng)絡(luò)上就案件發(fā)表自己的看法,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。一些媒體和網(wǎng)民為追求眼球效應(yīng),可能會(huì)發(fā)布一些歪曲的言論,甚至不惜為此造謠,嚴(yán)重破壞了檢察機(jī)關(guān)的公信力。因此,檢察機(jī)關(guān)必須要保持案件信息的實(shí)時(shí)發(fā)布與更新,同時(shí)檢察機(jī)關(guān)也要開通新媒體平臺(tái),對(duì)于民眾的質(zhì)疑及時(shí)回應(yīng),不給造謠、傳謠者留有空間,實(shí)現(xiàn)檢務(wù)公開和檢務(wù)監(jiān)督的良性互動(dòng),維護(hù)檢察機(jī)關(guān)公正權(quán)威的形象。
 
  結(jié)語:大數(shù)據(jù)正在影響著我們的工作和生活,給我們帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),檢察工作也概莫能外。因此,檢察工作必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高檢察工作的效能,同時(shí)運(yùn)用相應(yīng)的制度和規(guī)定做好風(fēng)險(xiǎn)防范,將大數(shù)據(jù)應(yīng)用的弊端降到最低,維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力。