“我兒女都不在身邊，要不是你們，我就有危險(xiǎn)了，你們真是太貼心了，非常感謝你們！”張大爺激動(dòng)地說(shuō)。這是2月15日，鐵嶺市銀州區(qū)紅旗街道電業(yè)社區(qū)黨委書(shū)記江盈和“鐵嶺衛(wèi)士”網(wǎng)格員韓晶楠等人帶著慰問(wèn)品又一次來(lái)看望張大爺時(shí)的場(chǎng)景。

　　原來(lái)，2月14日，獨(dú)自生活的張大爺身體出現(xiàn)不適，在江盈等人的緊急幫助下，張大爺?shù)靡赞D(zhuǎn)危為安。第二天，江盈一行又來(lái)看望張大爺。

　　在鐵嶺，每天有近2萬(wàn)名有著“鐵嶺衛(wèi)士”之稱的網(wǎng)格員活躍在大街小巷、村屯和社區(qū)，形成了一道守護(hù)鐵嶺平安的“靚麗風(fēng)景線”。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，鐵嶺市立足實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全部署，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，按照建設(shè)更高水平平安遼寧工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，采取“六抓六加”舉措，把力量下沉到基層、把問(wèn)題解決在基層、把矛盾消化在基層，鐵嶺安全發(fā)展新局面凸顯，奮力為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

“鐵嶺衛(wèi)士”網(wǎng)格員為獨(dú)居老人“送?！?。

　　抓思想認(rèn)識(shí) 在加強(qiáng)政治站位上下功夫

　　基層治理是直接面向人民群眾的治理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、繁榮、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　鐵嶺市以基層穩(wěn)定促社會(huì)穩(wěn)定，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建為有力契機(jī)，先后成立了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)”“百名干部訪百企助企開(kāi)門紅”等活動(dòng)，聚焦“硬骨頭”問(wèn)題、“卡脖子”難題，合力攻堅(jiān)。

　　鐵嶺市委政法委牽頭成立工作專班，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、1395個(gè)村（社區(qū)）積極響應(yīng)，形成上下貫通善治指揮鏈。各單位立足職能開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)，各企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)擔(dān)當(dāng)，為社會(huì)治理提供多項(xiàng)服務(wù)；8000名干警、10萬(wàn)名黨員、38萬(wàn)名志愿者“進(jìn)社區(qū)”開(kāi)展矛盾排查化解、疫情防控等工作，畫(huà)好共治共建最大“同心圓”，打造社會(huì)治理共同體。

　　抓網(wǎng)格建設(shè) 在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)上下功夫

　　網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的基本單元，網(wǎng)格員的待遇保障是網(wǎng)格化工作能否有效開(kāi)展的重中之重。

　　織密網(wǎng)格，從“粗線條”轉(zhuǎn)為“微治理”，鐵嶺市緊盯網(wǎng)格這個(gè)社會(huì)治理最小單元，將原來(lái)的200到300戶一網(wǎng)格細(xì)化為30到50戶一網(wǎng)格，全市共劃分網(wǎng)格15001個(gè)，設(shè)立網(wǎng)格員19747人，平均每名網(wǎng)格員服務(wù)管理約50戶125人，以“微治理”構(gòu)建“大平安”。

　　為保障網(wǎng)格員全身心投入工作，鐵嶺市各企業(yè)、各部門積極為網(wǎng)格員提供人身意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)乘公交車、家屬就業(yè)等激勵(lì)保障措施40余項(xiàng)，并在中國(guó)聯(lián)通鐵嶺分公司的151個(gè)營(yíng)業(yè)廳建立網(wǎng)格員服務(wù)站，為網(wǎng)格員提供休息和免費(fèi)培訓(xùn)等服務(wù)。在工作中，網(wǎng)格員實(shí)行公開(kāi)、持證、培訓(xùn)、協(xié)同上崗，打造“鐵嶺衛(wèi)士”網(wǎng)格員品牌；開(kāi)展月度、季度、年度之星評(píng)選，給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，一體推進(jìn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心和智能化平臺(tái)建設(shè)，整合政法、住建、信訪力量，打造社會(huì)治理專業(yè)隊(duì)伍，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)暢通智能治理平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

　　抓“哨兵”作用發(fā)揮 在加強(qiáng)疫情防控上下功夫

　　“今年春節(jié)期間，全體網(wǎng)格員放棄休息，共出動(dòng)45000余人次，發(fā)放防疫宣傳品15萬(wàn)余件，排查走訪重點(diǎn)地區(qū)來(lái)返鐵人員10萬(wàn)余人次，有力鞏固鐵嶺疫情防控良好成果?！比涨?，鐵嶺市委政法委基層社會(huì)治理科科長(zhǎng)李翀?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)介紹道。

　　在疫情防控一線，網(wǎng)格員隊(duì)伍充分發(fā)揮“哨兵”作用，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，協(xié)助社區(qū)和相關(guān)部門宣傳防疫政策、發(fā)放防疫手冊(cè)、排查外來(lái)人員等，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)將返鐵人員進(jìn)行詳細(xì)摸底，對(duì)已返鐵人員進(jìn)行精細(xì)管理，對(duì)居家隔離人員每日上門服務(wù)，及時(shí)研判疫情防控中可能出現(xiàn)的漏洞，迅速落實(shí)封閉管理措施、化解風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市疫情防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　抓矛盾糾紛排查調(diào)處 在加強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫

　　“去年12月，西豐縣柏榆鎮(zhèn)福合村村民鄒某某耕種其叔叔的承包地，因費(fèi)用問(wèn)題兩家產(chǎn)生不同意見(jiàn)。”轄區(qū)網(wǎng)格員得知情況后，第一時(shí)間到兩家了解情況并進(jìn)行調(diào)解，最終二人和好如初。

　　群眾之事無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。鐵嶺市將重心前移，從“有事找組織”的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格員接單、黨委政府買單”的主動(dòng)服務(wù)，街道吹哨、部門報(bào)到，讓群眾有更多幸福感；充分發(fā)揮“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”、新時(shí)代文明實(shí)踐站、政務(wù)服務(wù)驛站等作用，為群眾答疑解惑。

　　在解決企業(yè)難題中，全市政法系統(tǒng)充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主力軍作用，建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)中心，在企業(yè)建立幫扶聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子約訪接訪制度，為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)紓解難題，解答咨詢400余次，走訪企業(yè)320多家，接待群眾來(lái)訪120余人次，受理案件30件，社會(huì)滿意度得到明顯提升。

　　在化解信訪案件中，鐵嶺市建立“事前可感知、事中能化解、事后有關(guān)注”全閉環(huán)管控信訪工作機(jī)制，堅(jiān)守“三到位”原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效處理了多起案件，推動(dòng)“事心雙解”，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。

　　抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治 在加強(qiáng)社會(huì)安全上下功夫

　　社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)，是百姓的永恒期待。在百姓的心中最大的幸福莫過(guò)于“平安”二字。

　　鐵嶺全市公安機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，始終堅(jiān)持打擊犯罪主業(yè)不動(dòng)搖，強(qiáng)化常態(tài)化社會(huì)面巡邏防控工作，構(gòu)建巡特警一體化巡邏勤務(wù)模式，鋪就了相互交錯(cuò)、緊密銜接和點(diǎn)、線、面全覆蓋巡邏防控網(wǎng)，社會(huì)面見(jiàn)警率、管事率得到提升，社會(huì)面管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全力筑牢安全屏障。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，鐵嶺市以專項(xiàng)檢查謀安全，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足“五大安全”，開(kāi)展日常調(diào)研和專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，消除重大隱患；以公益訴訟護(hù)安全，針對(duì)食品、燃?xì)?、寄遞、環(huán)保等民生熱點(diǎn)及窨井蓋等問(wèn)題開(kāi)展公益訴訟，守護(hù)美好生活；以掃黑除惡促安全，深化信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等“4+8”行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，掃黑除惡、“打傘破網(wǎng)”，贏得民心。同時(shí)，嚴(yán)厲查處酒駕、超載、百噸王等交通違法行為，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪，嚴(yán)肅中央環(huán)保督查問(wèn)題整改，加大對(duì)秸稈焚燒、煙花燃放等管控力度，守護(hù)人民的美好家園。

　　抓極端案事件防范 在加強(qiáng)安全感提升上下功夫

　　人民至上、生命至上，鐵嶺市把命案防范作為最大意義的“我為群眾辦實(shí)事”，將安全感作為獲得感、幸福感的基礎(chǔ)，深刻吸取案件教訓(xùn)，以案示警、以案促治，舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴，開(kāi)展源頭治理、系統(tǒng)治理，獲得良好成效。

　　在工作中，鐵嶺市統(tǒng)一制作了命案防范動(dòng)漫和音頻，在全市范圍內(nèi)循環(huán)播放，以案釋法；聚焦春耕秋收、年終歲尾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯“人、情、酒、錢”等因素，開(kāi)展個(gè)人極端案事件和社會(huì)穩(wěn)定隱患排查行動(dòng)；對(duì)重點(diǎn)地域、場(chǎng)所、時(shí)段、人員登記造冊(cè)并精準(zhǔn)管控；開(kāi)展拉練觀摩活動(dòng)，推廣西豐縣“家庭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、清河區(qū)“雙樓長(zhǎng)制”工作模式，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鐵嶺版；編撰命案防范治理《“1+12”制度匯編》《典型案例啟示與對(duì)策》《三年工作計(jì)劃》等指導(dǎo)實(shí)踐。

　　后記

　　“六抓六加”舉措，使鐵嶺市更加貼近“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”美好愿景。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，正向排名、群眾安全感滿意度位居全省前列，清河區(qū)被授予“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”、調(diào)兵山市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人胡浩被授予“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、西豐縣被授予“平安遼寧建設(shè)示范縣”。

　　2021年，鐵嶺有462個(gè)新項(xiàng)目簽約落地，272個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到334戶，新發(fā)展各類市場(chǎng)主體3.7萬(wàn)戶，固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等增幅均處在全省第一梯隊(duì)。

　　新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。鐵嶺市將深入貫徹落實(shí)中央重大決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，奮力創(chuàng)建更高水平的平安鐵嶺、法治鐵嶺，以實(shí)干和實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。