名詞解釋

　　“一核三圈”

　　“一核”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織，是黨建引領(lǐng)基層治理的基本核心單元；“三圈”是建立黨政部門體系圈、群團組織體系圈、社會組織體系圈。即通過黨建引領(lǐng)，依托市域社會治理體系建設(shè)，帶動社會各方力量參與到基層社會治理中。

東塔社區(qū)黨委書記肖珊珊向記者介紹管理平臺。

　　6月16日上午，鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)多功能活動室里傳來悠揚的歌聲。藝術(shù)團的老人們正在進行排練，他們說，生活在東塔社區(qū)，每天都過得很充實、很幸福。

　　年初以來，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于加強基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的工作要求，東塔社區(qū)構(gòu)建“一核三圈”基層治理體系，推動黨組織向最基層延伸，調(diào)動社會各方力量參與，探索出一條基層社會治理的新路。

　　智能數(shù)據(jù)管理把源頭

　　進入東塔社區(qū)服務(wù)大廳，顯眼位置是一個電子大屏幕?！斑@是我們鞍山市域治理基層智治管理平臺?！鄙鐓^(qū)黨委書記肖珊珊在屏幕上一點，映入記者眼簾的是“智慧黨建”“綜合治理”“網(wǎng)格化管理”“政務(wù)服務(wù)”“便民服務(wù)”等10個管理模塊。

　　“‘綜合治理’模塊是我們每天點擊最多的模塊?！毙ど荷狐c開模塊后進入監(jiān)督指揮系統(tǒng)，記者很直觀地看到整個湖南街道每個社區(qū)每棟樓的平面圖及每戶人員的基本情況。屏幕左側(cè)還顯示出一周內(nèi)的群眾訴求及矛盾糾紛件數(shù)、立案數(shù)、結(jié)案數(shù)。右側(cè)則有高發(fā)問題、高發(fā)區(qū)域的柱狀統(tǒng)計圖和高發(fā)時段趨勢分析波狀圖。

　　“這些數(shù)據(jù)都是二、三級網(wǎng)格員通過每天不少于4個小時社區(qū)巡查得來的，通過手機終端APP上傳，由后臺對數(shù)據(jù)做智能研判?！弊鳛橐患壘W(wǎng)格長的肖珊珊每天定時查看模塊內(nèi)顯示的本社區(qū)數(shù)據(jù)，第一時間安排網(wǎng)格員對問題進行處理，能當(dāng)場解決的就地解決，不能當(dāng)場解決的馬上匯報到社區(qū)，由社區(qū)指派駐社區(qū)相關(guān)部門和人民調(diào)解員進行調(diào)處?！鞍褑栴}和矛盾消滅在萌芽階段，能多快我們就做到多快。”肖珊珊說。

　　黨員調(diào)解與群眾心連心

　　已經(jīng)退休的原社區(qū)黨委書記暢顯澤如今仍在發(fā)揮余熱。作為遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解員，暢老從事人民調(diào)解工作已經(jīng)15年，鄰里糾紛到他手里幾乎都能迎刃而解。

　　今年春節(jié)前，家住6樓的社區(qū)居民田強家中棚頂漏水，疑似7樓住戶暖氣管漏水所致，但7樓住戶堅決不承認(rèn)，還不讓社區(qū)和供暖工作人員入戶檢查和修護，雙方矛盾逐漸升級。暢老接受調(diào)解任務(wù)后，二話沒說，從頂層的21樓一直向下排查至8樓，見暖氣管線都完好無損，于是認(rèn)定問題就出在7樓?？吹綍忱稀白C據(jù)充分”，7樓住戶這才擔(dān)心起來。當(dāng)供暖維修人員將7樓住戶的一個柜子拆開后，里面的供暖管線正“哧哧”地往外冒水。問題處理后，不僅6樓滿意，7樓住戶也表示感謝，如果隱患不及時處理，她家也會被水淹。

　　為了更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從去年4月開始，東塔社區(qū)先后完成了鳳凰家園、錦江家園等10個綜合黨支部的組建，實現(xiàn)小區(qū)綜合黨支部網(wǎng)格全覆蓋，引領(lǐng)各小區(qū)的基層黨建、小區(qū)治理、居民服務(wù)等工作，讓小區(qū)黨員主動亮相、發(fā)聲、管事、履職，切實發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，以實際行動形成小區(qū)治理合力，不斷增強小區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　“三官一律”進駐解矛盾

　　從社區(qū)服務(wù)大廳往里走是社區(qū)綜治工作站，里面涵蓋了人民調(diào)解、心理咨詢、“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）、行政執(zhí)法、評理說事功能。

　　鐵東區(qū)委政法委副書記郭東旭告訴記者，在區(qū)委政法委的統(tǒng)籌組織下，今年年初推進部署了“三官一律”進社區(qū)、政法干部進校園工作，目前，全區(qū)的社區(qū)都已進駐“三官一律”。“我們實行預(yù)約制，社區(qū)難以處理的問題可提前和進駐的政法人員預(yù)約，由政法人員聯(lián)系相關(guān)單位進行調(diào)解?！?

　　“無論你是鄰里、婚姻矛盾，還是青少年心理咨詢，我們都能夠及時發(fā)揮這些功能，多方合作、及時調(diào)解，同時提供法律援助，化解社區(qū)多元矛盾?！毙ど荷罕硎荆C治工作站的建立實現(xiàn)了“一窗口受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，實現(xiàn)了大、小事不出社區(qū)，截至目前，共化解矛盾20余件，居民滿意度逐步提升。