“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在司法行政系統(tǒng)朝縱深發(fā)展，在全系統(tǒng)開(kāi)展“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二項(xiàng)措施，開(kāi)展“信訪矛盾清倉(cāng)見(jiàn)底化解攻堅(jiān)行動(dòng)”……

　　春回大地之時(shí)，省司法廳以聞雞起舞的精神、擼起袖子加油干的沖勁兒，出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，確保全省司法行政系統(tǒng)風(fēng)正帆懸、順勢(shì)而為。也可以說(shuō)，這是對(duì)省委、省政府決策部署的堅(jiān)決貫徹，對(duì)省委政法委中心工作的有力執(zhí)行。圍繞全省司法行政系統(tǒng)工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，即日起，《司法行政?？吠瞥?017年全省司法行政工作系列述評(píng)。

 

　　“必須痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正激發(fā)社會(huì)潛能，釋放東北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”這是去年10月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上的一段講話。講話擲地有聲，飽含期望。至此，我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的序幕正式拉開(kāi)。

　　振興東北，關(guān)系全社會(huì)，關(guān)系每個(gè)人。對(duì)此，省委政法委對(duì)全省政法系統(tǒng)立即做出提綱挈領(lǐng)的要求：政府部門要尊崇法律法規(guī)，強(qiáng)化服務(wù)職能，堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)則“出牌”，主動(dòng)為投資建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)造穩(wěn)定良好的法治環(huán)境和公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　有號(hào)召，即有行動(dòng)。3月4日，省司法廳立即出臺(tái)十二項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，全力服務(wù)保障振興發(fā)展。正視角色，扭轉(zhuǎn)觀念，主動(dòng)出擊，省司法廳可謂雷厲風(fēng)行，迅速進(jìn)入角色，發(fā)揮職能。林志敏廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳辦公室、政治部、法治宣傳處、律師工作管理處、公證工作管理處、法律援助工作處、基層工作指導(dǎo)處、社區(qū)矯正管理局、司法鑒定管理處、監(jiān)獄局法制處、戒毒局辦公室等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各市司法局和省監(jiān)獄局、戒毒局也要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，相應(yīng)成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)親自動(dòng)員、親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施、分類指導(dǎo)、督查落實(shí)工作職責(zé)?；鶎痈鞅O(jiān)獄、戒毒單位、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所和司法所負(fù)責(zé)同志細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。上下一盤棋，打通司法行政優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“任督二脈”。

　　可以想見(jiàn)，未來(lái)全省司法行政系統(tǒng)將呈現(xiàn)這樣的局面，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為主題，以開(kāi)展專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制為保障，自覺(jué)融入全省工作大局，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步規(guī)范司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，以切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題和改革創(chuàng)新的實(shí)績(jī)，積極推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　可以說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是對(duì)司法行政職能的集中體現(xiàn)。

　　首先，提升和檢驗(yàn)法律服務(wù)水平。全省司法行政系統(tǒng)通過(guò)組織學(xué)習(xí)和宣傳《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　　其次，借此集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。本著什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，著眼于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力整治，排除影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的障礙。整治刑罰執(zhí)行和戒毒執(zhí)法方面存在的問(wèn)題、整治執(zhí)業(yè)方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)整治律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)和司法鑒定等行業(yè)存在的服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰等問(wèn)題。

　　最后，落實(shí)省政府關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)。進(jìn)一步完善“一單兩庫(kù)”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式，將監(jiān)管重點(diǎn)從事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減少執(zhí)法執(zhí)業(yè)不規(guī)范、權(quán)力尋租等問(wèn)題的發(fā)生。

　　通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)水平將得到提升，主動(dòng)服務(wù)振興發(fā)展的意識(shí)將進(jìn)一步樹(shù)立；社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題將得到有效解決，執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為將進(jìn)一步規(guī)范；司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)將得到改進(jìn)，執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力將進(jìn)一步提升。種種利好，讓人感到歡欣鼓舞。

　　如今，全省司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“四梁八柱”已經(jīng)打穩(wěn)，期待十二項(xiàng)措施的落地生根，扶搖而上，為振興東北貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。