全省司法行政系統(tǒng)2017年重點工作解讀
進(jìn)入3月，全省司法行政工作進(jìn)入加速度模式。省司法廳專門召開“三大專項行動”推進(jìn)會，對“信訪‘清倉見底’”專項行動、“社會矛盾糾紛排查化解”專項行動和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動進(jìn)行再動員、再部署。“三大專項行動”已經(jīng)成為全省司法行政工作2017年的關(guān)鍵詞，更是確保全省司法行政工作穩(wěn)步向前的風(fēng)向標(biāo)。
記者了解到，此次“三大專項行動”有三個牽頭部門，記者分別對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，對活動方案進(jìn)行系統(tǒng)解讀，對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分析研判。
【聲音】
信訪“清倉見底”
省司法廳辦公室主任 周振宇
1月22日，省委政法工作會議召開，會議提出了全省政法系統(tǒng)2017年“1353”計劃，其中有一項工作就是開展矛盾糾紛排查化解專項行動，并且明確提出要把化解矛盾積案列入開展矛盾糾紛排查化解專項行動的主要內(nèi)容。2月8日，在全省司法行政工作電視電話會議上，省司法廳林志敏廳長已就做好全系統(tǒng)信訪穩(wěn)控工作作出了安排部署，專門要求要開展信訪“清倉見底”行動。目前，全省各市以政法委牽頭開展的“矛盾糾紛排查化解專項行動”和以信訪部門牽頭開展的“清倉起底化解攻堅行動”已經(jīng)開始。這些是我們?nèi)∷痉ㄐ姓C關(guān)開展信訪“清倉見底”行動、化解信訪積案的最好機會。我們一定要抓住這個機會，各單位要以積極的態(tài)度，借助兩個專項行動把信訪案件納入到地方行動之中。
做好“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)” 主題活動意義重大
省司法廳組織教育處處長 張晶
我們要把理論學(xué)習(xí)貫穿主題實踐活動的始終，用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦。結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，組織全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)獄戒毒人民警察和法律服務(wù)工作者認(rèn)真研讀黨的十八大以來黨的重要理論論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上重要講話精神，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，明確開展主題實踐活動的重要性和緊迫性。
化解矛盾挺在第一線
省司法廳基層工作處處長 鄒華國
按照省綜治委安排部署，結(jié)合我省人民調(diào)解工作實際情況，今年我們利用10個月的時間，集中開展“社會矛盾糾紛排查化解”專項行動。此次活動的主要目的就是要充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮廣大人民調(diào)解員扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索，第一時間介入化解，第一時間做好穩(wěn)控，防止糾紛激化和擴大化，將矛盾糾紛化解在初始階段，化解在源頭，為黨的十九大勝利召開營造良好的和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
【時間表】
信訪“清倉見底”行動
3月到12月，在這次開展信訪“清倉見底”行動中，要用好“大清倉”措施，把各單位的信訪案件全部排查出來，要把每一件信訪案件都記錄在冊，分門別類建立臺賬，一定要做到不漏一案、不漏一人。各市司法局登記的信訪案件，既報各市政法委和信訪部門，也要同時報省司法廳信訪部門，以便于在省級層面上的信息共享。省屬監(jiān)獄、戒毒單位的信訪案件要報兩局，同時報省司法廳，并按照屬地原則，將案件報送給所在地政法委和信訪部門，積極爭取地方政法機關(guān)和信訪部門的支持。
“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題活動
3月，正式啟動先進(jìn)典型評選工作，首先由各單位評選推薦，經(jīng)過層層考核把關(guān)，評選出一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，年底進(jìn)行總結(jié)表彰。
5月，組織開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題演講比賽，結(jié)合司法行政工作實際和個人成長經(jīng)歷，多角度、全方位地詮釋全系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者“對黨忠誠、個人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)”的價值取向，展現(xiàn)司法行政隊伍政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的良好精神風(fēng)貌。
省司法廳還將與本報聯(lián)合組織開展“說身邊人，講身邊事”主題征文活動，結(jié)合“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”活動主題，組織撰寫征文，講述發(fā)生在身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)進(jìn)行理想信念、清正廉潔和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴慕逃?，征文活動?0月底結(jié)束。
12月開始，利用一個月左右時間，對全系統(tǒng)開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動各項工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
計劃于2018年1月份舉辦全省司法行政系統(tǒng)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”——奉獻(xiàn)者頒獎晚會，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
“社會矛盾糾紛排查化解”專項行動
第一階段：排查梳理階段。3月份，組織廣大基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員、信息員，開展一次“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛大排查。通過征求意見、走訪群眾、接待來訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明。重點做好區(qū)域內(nèi)群眾反映強烈的突出問題以及難點、熱點矛盾糾紛的排查工作，切實防范、管控、化解可能引發(fā)極端事件的苗頭性問題，預(yù)防減少重特大案(事)件發(fā)生。
第二階段：集中化解穩(wěn)控階段。這個階段主要任務(wù)就是集中化解矛盾糾紛，落實穩(wěn)控責(zé)任，確保社會和諧穩(wěn)定。
第三階段：考評總結(jié)階段。11月份，對專項行動進(jìn)行情況全面總結(jié)，并形成書面材料，上報省司法廳。并對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣。
【行動】
本溪市司法局率先出臺二十三項舉措
繼省司法廳出臺“三大專項行動”后，日前，本溪市司法局率先就貫徹落實省、市關(guān)于開展“三大專項行動”的任務(wù)要求專門召開全系統(tǒng)電視電話會議，并圍繞“三大專項行動”制定出臺了23項具體舉措。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，本溪市司法局決定將2017年作為“推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)年”，整合法宣、律師、公證、法援、人民調(diào)解、法律服務(wù)、司法鑒定等資源，通過建設(shè)“五大平臺”，全力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。同時，集中開展“百名律師進(jìn)企業(yè)、服務(wù)大局促振興”專題活動，采取主動服務(wù)、上門服務(wù)和周到服務(wù)的工作方法，為全市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法律咨詢和幫助。
在社會矛盾糾紛排查化解方面，本溪市司法局將在全市集中開展“社會矛盾糾紛排查化解”專項行動，通過設(shè)立時間點、路線圖，明確各階段工作任務(wù)。特別是要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，積極主動開展矛盾糾紛排查工作，對于排查出的矛盾糾紛，采取上門化解、包點化解、包案化解、跟蹤化解、多元化解等措施，做好矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作。不斷推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動機制、公安派出所與司法所“公調(diào)對接”聯(lián)動機制建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法及時化解相關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛,維護相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域正常工作秩序；大力推廣家事調(diào)解室、品牌調(diào)解室、指尖上的調(diào)解室建設(shè)，以多元化解機制最大程度化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮“維穩(wěn)”第一道防線作用。
在打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”司法行政隊伍方面，以嚴(yán)格落實“三會一課”等組織生活制度，全面加強規(guī)范基層黨組織政治生活；以持續(xù)深入開展“五對照、五整治”專項行動，不斷提升窗口單位的服務(wù)水平；以健全系統(tǒng)權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，著力規(guī)范干警執(zhí)法行為；以組織開展專項培訓(xùn)、崗位練兵和作風(fēng)整頓等專項活動，進(jìn)一步提升監(jiān)獄、戒毒、律師、法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助的業(yè)務(wù)能力；以組織先進(jìn)事跡報告會和演講會做好典型引導(dǎo)，激發(fā)干警職工建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為不斷提升法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障工作水平奠定堅強的組織基礎(chǔ)。