核心提示

　　鞠某在2003年提前支付某村137畝機(jī)動(dòng)地的承包費(fèi)并延長承包期，2017年村委會(huì)將土地重新分配。鞠某訴至人民法院要求履行合同至2027年，法院判賠損失。村委會(huì)申請(qǐng)檢察監(jiān)督，“檢察建議”令這起村集體合法權(quán)益案“塵埃落定”。

　　辦案人：史燾銘

　　職務(wù)：營口市人民檢察院第四檢察部一級(jí)檢察官助理

　　2003年2月，某村將137畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包給鞠某，承包期5年。2003年6月，經(jīng)雙方協(xié)議，鞠某提前一次性交齊余下4年承包費(fèi)，條件是延長承包期10年。雙方簽訂耕地承包合同，約定承包期為2003年3月30日至2017年3月30日。村委會(huì)出具《說明》確認(rèn)鞠某承包案涉土地期限延長10年并加蓋公章，鞠某及村民代表12人在《說明》上簽字。2017年，村委會(huì)認(rèn)為承包合同到期，將案涉土地分配給新增人口，剩余部分以投標(biāo)形式發(fā)包。2021年4月鞠某將某村村委會(huì)訴至法院，要求判令履行2003年簽訂的耕地承包合同，承包期至2027年，否則應(yīng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失。一審法院判決某村村委會(huì)賠償鞠某可期待利益損失533204元。該村村委會(huì)上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，均被人民法院駁回。該村委會(huì)到營口市人民檢察院申請(qǐng)檢察監(jiān)督。

　　案件涉及農(nóng)民的切身利益，必須謹(jǐn)慎辦好！受案后，我到人民法院調(diào)取了全部審判卷宗，全面掌握審判情況后，針對(duì)案件事實(shí)的焦點(diǎn)問題開展調(diào)查核實(shí)。其間，我還走訪了大量群眾，找到了2003年時(shí)任該村村委會(huì)主任的桑某，詢問了當(dāng)年的有關(guān)情況。同時(shí)，還獲取了當(dāng)年在《說明》上簽字村民其中8人的書面證言和46戶村民聯(lián)合簽名的《村民意見》等新證據(jù)。基本上還原了鞠某總承包年限15年的關(guān)鍵案件事實(shí)。為了確保監(jiān)督高質(zhì)效，我還調(diào)取了某鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)于2008年4月作出的《關(guān)于某村137畝地合同糾紛的調(diào)查》《關(guān)于某村137畝承包地合同糾紛的處理意見》等書面材料，材料明確記載了案涉土地原承包期5年，后又延長10年的過程，佐證了前期調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的案件事實(shí)。

　　人民檢察院依法向人民法院發(fā)出再審檢察建議。營口市中級(jí)人民法院裁定撤銷原一、二審判決，發(fā)回一審法院重審。一審法院于2023年12月29日作出駁回鞠某訴訟請(qǐng)求的民事判決。