欲筑室者，先治其基。基層基礎建設積厚成勢，人民群眾司法獲得感才能不斷增強。

　　省高級人民法院于2022年啟動“強基工程”以來，本溪法院圍繞“公正與效率”這一主題，聚焦基層法院建設發(fā)展中的短板弱項，健全機制、搭建平臺、強化保障，讓人民群眾切實感到公平正義就在身邊。

平山區(qū)法院“小案專辦員”聯(lián)合轄區(qū)派出所到案涉土地了解情況

　　聲 音

　　要緊跟省法院工作腳步，在部署上求細、在推進上求實、在建設上求快、在督促上求嚴，真抓實干，聚力攻堅，推動基層法院審判質(zhì)效不斷提升，司法觸角向基層治理進一步延伸，使黨和人民對法院工作更加信任、更加滿意。

　　——本溪市中級人民法院黨組書記、院長 李景會

　　基層安則天下安。本溪法院找準服務基層社會治理的切入點、著力點和側(cè)重點，扎實深入推進“強基工程”，鍛造強勁“法治引擎”，以能動司法之力為社會治理增勢賦能，為本溪振興發(fā)展取得新突破貢獻法院力量。

　　一體推進　做好前沿指揮

　　自“強基工程”啟動以來，本溪市中級人民法院充分發(fā)揮“前沿指揮部”作用，以保障為支撐，一體化推進“強基工程”。

　　該院制定出臺系列文件，成立領導小組和工作專班；7個基層發(fā)展課題組多層次實地調(diào)研，積極幫助基層梳理解決痛點、堵點、難點問題；籌措資金1700余萬元用于基層建設，為基層法庭配備各類人員40余名，讓優(yōu)質(zhì)高效的司法力量真正扎根基層……

　　“本溪市兩級法院在強基方面做了很多工作，基層法院和人民法庭的軟硬件都得到了升級?！被鶎臃ㄔ骸⑷嗣穹ㄍサ男伦兓驳玫搅水?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員的肯定。

　　案件公正不公正、效率高不高，直接關系到老百姓對公平正義的感受。

　　如何提高案件初始質(zhì)量？基層法官在解決問題、化解矛盾的能力和水平上還有哪些差距？本溪中院聚焦主責主業(yè)，強化一系列舉措助推基層法院審判質(zhì)效“貫通式”提升。

　　本溪中院定期對6個基層法院開展審判質(zhì)效“面對面”評議，“把脈問診”找癥結(jié)、“循因施策”開良方。聚焦最高人民法院最新審判質(zhì)效指標，研究制定工作指南，為法官辦案提供指引，并開展“初始質(zhì)量提升”專項行動，通過推進基層案件繁簡分流、對基層法院進行巡回督導，推進解決基層法院在審判實踐中遇到的難題。

　　此外，本溪中院不斷探索完善專業(yè)法官會議制度，邀請基層法院的一審法官或合議庭成員列席討論重大疑難復雜、新類型案件，對一審證據(jù)采信、法律適用及審判理念進行交流，通過思想碰撞，提升基層法官業(yè)務水平。

　　脫薄向強 打造強基樣本

　　“強基工程”究竟強了什么？走進本溪滿族自治縣人民法院田師付人民法庭，你會找到答案。

　　作為省法院確定的首批聯(lián)系點之一，田師付法庭躍入首批全省示范法庭行列，建成了40余平方米的一體化便民訴訟服務場所，可提供集就地立案、現(xiàn)場繳費、文書印制、線上服務等功能于一體的“一站式”訴訟服務。

　　同時，法庭還具備視頻會議、跨網(wǎng)開庭、遠程審判、自助立案服務、裁判文書輸出等信息化功能，為審執(zhí)工作增添了強勁的科技助力。

　　而在基本實現(xiàn)了基礎設施標準化、法庭管理規(guī)范化、訴訟服務便民化、司法辦案智能化、文化建設特色化這“五化”要求后，法庭內(nèi)生動力得以激發(fā)，在搭建基層治理框架上取得明顯成效。

　　“走，找聯(lián)絡員評理去！”在本溪縣田師付鎮(zhèn)，百姓間發(fā)生矛盾糾紛，首先想到找訴訟聯(lián)絡員，由田師付法庭指導訴訟聯(lián)絡員開展調(diào)解工作。

　　以訴訟聯(lián)絡員為點，以“四所一庭”為線，以群眾參與為面，田師付法庭“點線面”結(jié)合構建多元解紛體系，入選最高人民法院第四批新時代人民法庭建設典型案例。

　　如今，本溪16個人民法庭中已有10個達到“五化”標準，7個被確定為示范法庭。

　　關口前移 推動訴源治理

　　本溪兩級法院努力延伸多元化解工作觸角，加強“四所一庭”聯(lián)動，選派法官擔任司法所“輔導員”，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”，通過公開庭審、判后答疑、巡回審判、以案釋法等方式，推動實現(xiàn)定分止爭于訴前、消弭矛盾于萌芽。

　　今年3月，家住明山區(qū)高臺子鎮(zhèn)某村的趙大爺和王大爺遇到了煩心事——兩家的土地相鄰，兩家因為自留地延長壟的事情起了糾紛。

　　趙大爺說：“王家蓋房子的時候就占了我家的自留地，還欠一根延長180米壟的面積。”王大爺說：“我家已經(jīng)給了趙家半根壟的自留地作為補償，還不行嗎？”雙方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不休。

　　考慮到兩位老人年事已高，明山區(qū)人民法院高臺子人民法庭負責人谷震一次次深入兩家自留地查看。他手持卷尺，從土地的一端拉到另一端，仔細測量爭議地，想方設法搜集相關佐證資料進行比對，并耐心地做雙方的思想工作。

　　“小谷很公平，我信他！”最終，雙方達成一致，王大爺將自留地的一根壟地與趙大爺?shù)娜虢貕诺鼗Q使用，老鄰居握手言和。平日里，谷震手機鈴聲總會響個不停，他都耐心傾聽、認真解答，能解決的就立馬解決。

　　“強基不只是要強硬件，更要強人員。作為一名基層人民法庭的法官，應當常下鄉(xiāng)辦案解紛，深耕訴源治理，努力打造田間地頭的‘解憂站’。”谷震如是說。

　　司法為民 辦好小案小事

　　“告！必須告！這錢這么多年了，肯定不能給我們了，我不怕！”“當年說得好好的，這都10年了，還有沒有人做主了？”“眼看過年了，我等著錢置辦年貨呢，趕緊給我錢！”

　　去年深秋，桓仁滿族自治縣人民法院二棚甸子人民法庭來了幾個村民，圍在庭長張炎旭身邊表達著不滿情緒。

　　原來，2013年8月，該村村委會與村里百余名村民達成買賣協(xié)議，由村委會集中收購村民們的榛子并統(tǒng)一售賣。但是，這些年，只有部分榛子被賣掉，剩余榛子在冷庫中積壓，已無法售賣，村民們也沒有拿到榛子款。

　　“咱們和村委會有合約在先，我看大家手里也都有當年村委會發(fā)的小條子，錢肯定跑不了！”張炎旭在了解具體情況后，首先安撫村民情緒，并告知將對他們的糾紛進行訴前調(diào)解。

　　隨即，張炎旭與村委會取得了聯(lián)系，先后5次前往村子進行實地調(diào)解。最終，村委會和村民達成和解意愿，約定村委會分3年分批給付村民榛子款。

　　“調(diào)解書必須當日交到當事人手中，避免當事人再跑一趟?！彪S后，張炎旭帶領工作人員馬不停蹄地出具了200余份調(diào)解書。當天，簽好調(diào)解書的那一刻，村民們的臉上終于露出了笑容。

　　作為深入推進“強基工程”、提升基層司法服務水平的一項重要舉措，自2022年起，本溪兩級法院持續(xù)開展“為民辦好小案、小事”專項活動，聚焦實質(zhì)性化解矛盾，從化解涉民生案件及做好訴訟服務細節(jié)入手，依法公正辦好每一個“小案”，用心用情辦好每一件“小事”，讓百姓感受到了實實在在的司法獲得感。