新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái),丹東市行政復(fù)議機(jī)關(guān)健全行政復(fù)議體制機(jī)制,厘清各行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),廣泛宣傳新修訂的行政復(fù)議法,將調(diào)解寓于行政復(fù)議案件辦理全過程,采取案前矛盾化解、案中排查調(diào)解、案后答疑解惑的方式,促進(jìn)行政爭(zhēng)議解決。不斷發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。
聚力前端化解
打好源頭“化解牌”
新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施后,行政復(fù)議案件數(shù)增量明顯,丹東市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)秉承“抓前端、解心結(jié)”的思路,采取預(yù)立案的方式,在案前與行政機(jī)關(guān)形成“預(yù)立、即時(shí)、對(duì)話”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,在案前搭建溝通平臺(tái),協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)第一時(shí)間與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通,使復(fù)議雙方“從對(duì)抗走向?qū)υ挕?,真正解開心結(jié),化解爭(zhēng)議。
前不久,李某來(lái)到丹東市行政復(fù)議中心申請(qǐng)行政復(fù)議。中心工作人員詳細(xì)了解案情后,第一時(shí)間與被申請(qǐng)人進(jìn)行溝通,同時(shí)釋法明理,力爭(zhēng)促成案前調(diào)解?!拔覀儎偛艦槟惴治龅陌讣闆r和法律法規(guī),你也可以通過無(wú)人律所再次咨詢線上律師,聽聽他們?cè)趺椿卮穑憧梢愿判?。”工作人員向李某說。申請(qǐng)人在使用無(wú)人律所咨詢后,律師的答復(fù)與復(fù)議工作人員分析案件的角度和法律法規(guī)的適用基本一致。申請(qǐng)人很快打消了心中的疑慮,經(jīng)工作人員釋法明理,申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和可以信息公開的范圍有了正確的理解,從而實(shí)質(zhì)性化解了一起因?qū)Ψ衫斫獠煌鸬男姓?zhēng)議。
“調(diào)解介入時(shí),案子還是‘熱乎’的。可以盡快幫當(dāng)事人理清思路,避免在無(wú)頭緒的‘投訴’中導(dǎo)致情緒‘發(fā)酵’,將事情拖大。”丹東市司法局行政復(fù)議一科負(fù)責(zé)人劉康表示。年初以來(lái),丹東全市共計(jì)案前化解行政爭(zhēng)議79件。其中,市級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)案前收到行政復(fù)議申請(qǐng)234件,實(shí)際立案受理63件,大量行政爭(zhēng)議通過行政復(fù)議化解,有效緩解了復(fù)議和訴訟辦案壓力。
聚力多方聯(lián)動(dòng)
打好案件“質(zhì)效牌”
為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,加大行政復(fù)議案件調(diào)解和解工作力度,丹東市深化協(xié)作配合,多方聯(lián)動(dòng)凝聚合力,努力實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議和諧高效化解。
深化府院聯(lián)動(dòng),與法院共商深化行政復(fù)議與行政訴訟的銜接配合工作機(jī)制,采取信息共享、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、同堂培訓(xùn)、監(jiān)督協(xié)作等方式,提升案件的審理質(zhì)效,與丹東市中級(jí)人民法院、丹東市鐵路運(yùn)輸法院共同化解多起行政爭(zhēng)議,今年以來(lái),共計(jì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解行政復(fù)議案件7件。
深化復(fù)執(zhí)聯(lián)動(dòng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將復(fù)議案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題及時(shí)反饋給行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督部門,實(shí)現(xiàn)對(duì)丹東市行政執(zhí)法行為點(diǎn)與面的監(jiān)督覆蓋,充分發(fā)揮復(fù)議“事后”監(jiān)督與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“事前事中”全流程監(jiān)督作用,堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)行政行為。深化復(fù)政聯(lián)動(dòng),與市政府政務(wù)公開辦建立案情通報(bào)、交流征詢、觀摩旁聽等制度,指導(dǎo)和規(guī)范各部門信息公開工作,提高政府信息公開工作透明度。通過各部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、聯(lián)合監(jiān)督等措施,強(qiáng)化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,確保行政復(fù)議決定切實(shí)可行、穩(wěn)妥可靠。
聚力惠企助企
打好復(fù)議“便民牌”
為踐行“行政復(fù)議惠企利民·護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”的理念,丹東市司法局將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為護(hù)航遼寧全面振興新突破的重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作,在企業(yè)聚集地新區(qū)(合作區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“行政復(fù)議涉企服務(wù)點(diǎn)”。針對(duì)涉企案件實(shí)行全流程服務(wù),建立“案前容缺受理+案中聽證討論+案后回訪答疑”工作機(jī)制,滿足企業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)少跑腿、復(fù)議不出區(qū)”的效果。
鳳城市司法局主動(dòng)將涉企行政復(fù)議服務(wù)送上門,領(lǐng)導(dǎo)干部和行政復(fù)議工作人員先后對(duì)某增壓器有限公司等企業(yè)宣講行政復(fù)議便民利企舉措,提升了企業(yè)對(duì)行政復(fù)議的知曉度和認(rèn)可度,增強(qiáng)了企業(yè)在權(quán)益保障上的參與感、獲得感、安全感,為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
此外,丹東市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過建立“簡(jiǎn)案快審、類案量審、繁案精審”機(jī)制,科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用行政力量,實(shí)現(xiàn)辦案資源優(yōu)化配置,進(jìn)一步踐行高效便民的復(fù)議職責(zé),大幅縮短簡(jiǎn)易案件審理時(shí)限。
丹東市司法局工作人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹行政復(fù)議便民利企舉措