鄉(xiāng)村、社區(qū)是習近平總書記國內考察調研的聚焦點。

　　考察湖北，來到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村；考察福建，去了東山縣的澳角村；考察甘肅，來到蘭州市的棗林西社區(qū)；考察寧夏，走進銀川市的長城花園社區(qū)。

　　“一老一小”服務保障好不好？基層減負成效幾何？基層黨建引領作用發(fā)揮怎么樣？這三件事兒，在總書記心中有特別的分量。

沈陽牡丹社區(qū)為孩子們開設幸福教育課堂

　　鄉(xiāng)村和社區(qū)是社會治理的最小單元，也是服務群眾第一線、政策實施最前沿。

　　基層治理是國家治理的“最后一公里”，涉及人民群眾利益的大量工作主要發(fā)生在城鄉(xiāng)基層。

　　秋去冬來之際，記者走進這些“最小單元”，看看這些“細胞”活力如何？

　　守護“朝夕”美好

　　“一老一小”，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，牽動千萬家庭，是家事，更是民生大事。

　　沈陽。牡丹社區(qū)，“眾香國里最鮮艷”，也是老舊小區(qū)改造的樣板。

　　11月14日，冬日的沈陽被陰雨籠罩，讓人感覺潮濕且冰冷，但在沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)的老年食堂里卻是熱氣騰騰的一番景象。老人們圍坐在整齊擺放的飯桌前，熟絡地邊吃邊嘮，畫面溫馨熱鬧。

　　“我每天都在這解決兩到三頓飯，最重要的是舒心，社區(qū)工作人員和食堂人員都像我們的子女一樣，貼心又溫暖?！蹦档ど鐓^(qū)居民王文義告訴記者，“這里還有免費送餐服務，真的是太方便了?！?

　　冬日的早晨，老人們圍坐在一起彈唱、下棋、看書、攀談，歡聲笑語相互交織，洋溢著歡樂、祥和的氣氛。牡丹社區(qū)60歲以上老年人口占社區(qū)總人口的40%，黨群服務中心改造建設了600平方米的居家養(yǎng)老服務中心，為不同的老年人群提供助餐、助浴、助潔等12項上門服務。

　　社區(qū)黨群服務中心二樓大廳，這里是孩子們的天下。其中航模課最受孩子們的歡迎?！巴砩习謰屜掳嗤?，我就經常來幸福教育課堂上課，這里還有最新的機型呢！”面對記者采訪，孩子們爭先恐后地介紹著。

　　阜新。在阜新蒙古族自治縣于寺鎮(zhèn)官營子村示范型居家養(yǎng)老服務中心，王娟手腳麻利地準備好餐具，向記者展示著今天的午餐——一大鍋燉菜熱氣騰騰，“冬瓜燉粉條，爛糊，老人吃著順口?！?

　　80歲以上的老人免費，60歲至80歲的老人每人每天10元，一日三餐有了著落，為老年人解決了基本養(yǎng)老需求，也解決了村里年輕人的后顧之憂。

　　1000平方米的兩層樓承載著官營子村400余名老人的“幸福時光”。一樓是寬敞明亮的就餐區(qū)，還配備醫(yī)療區(qū)、淋浴區(qū)。二樓為休息區(qū)及休閑活動區(qū)。

　　吃過晌午飯，二樓逐漸熱鬧起來——打乒乓球、打撲克、打麻將……“好球！”十幾名老人圍著一場乒乓球比賽連連叫好。

　　這里的“星期五學堂”打造農家娃課后看護、老年人發(fā)揮余熱的復合平臺。

　　“家長忙著工作顧不上孩子，也給我們提供了老有所為的機會?！蓖诵萁處熽惱^友聽說村里開辦“星期五學堂”的計劃，第一個報名當上了老年志愿者。

　　“減負”和“賦能”并行

　　基層減負成效幾何？從印發(fā)通知提出一條條硬杠杠、實舉措，到啟動中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制……一系列舉措硬碰硬、實打實。

　　丹東。在元寶區(qū)興東街道泰美社區(qū)，聞聽記者了解基層減負的來意，社區(qū)黨委書記、居委會主任趙玉霞高興地說：“之前，最多時社區(qū)門口大大小小的牌匾能有40來個，一整面墻都掛不下。如今，社區(qū)只留下12個牌子……”

　　減牌子不是給墻減負，而是實實在在給人減負。牌子少了，困擾基層干部的冗余服務事項也得以縮減。

　　牌子少了，社區(qū)網格員和兼職網格員走訪社區(qū)的時間多了，與居民打交道的時間多了，保障了排查化解矛盾糾紛的時間。

　　說話間，隔壁的社區(qū)活動室傳來網紅歌曲《蘋果香》，記者推開門，二十多名“大媽”手里端著歌譜正在齊聲練唱。

　　“現在上級機關為社區(qū)減負想得非常周到?！壁w玉霞說。“以前各個部門召集社區(qū)開會，有時開完一個會，我走在回社區(qū)的途中，又被另一個部門電話找回去，參加另一個會?，F在上級部門將幾個會組織一起開，這樣我參加一次會議就足夠了，再也不用多跑腿了。”

　　營口。站前區(qū)躍進街道振華社區(qū)。

　　“減負，減在哪里？賦能，賦在何處？”

　　這里用“成績單”給出答案——第一，徹底解決了社區(qū)人員借調問題，全體人員回歸社區(qū)；第二，清理社區(qū)沒有必要承擔的工作；第三，“基層吹哨”，相關職能部門來“報到”；第四，補充了社區(qū)人才，選派精干力量作為第一書記進駐社區(qū)。

　　減會議活動、減文件簡報、減考核考評、減督查檢查、減借調抽調，政治上關愛、精神上關愛、工作上關愛、生活上關愛……

　　用社區(qū)黨委書記、居委會主任劉雙艷的話講：“連續(xù)發(fā)力為‘車’減負，系統(tǒng)施策為‘馬’賦能?！?

　　振華社區(qū)下轄47幢樓，有常住人口2600余戶，是個有著6000人基數的大社區(qū)，如今實現“辦公最小化，服務最大化”。

丹東泰美社區(qū)的老年合唱隊在排練新歌

　　黨建引領“別樣紅”

　　黨的基層組織是黨的肌體的神經末梢?；鶎狱h建引領作用充分發(fā)揮，黨如身使臂、如臂使指的獨特組織優(yōu)勢才能鮮明彰顯。

　　丹東。東港市北井子鎮(zhèn)有個“中國最美漁村”——獐島村，是中國萬里海岸線東端起點第一島。

　　小島不大，但挺富。

　　2023年，實現人均純收入6萬余元，村集體總資產達2.2億元。

　　獐島村全村分3個村民組，共有人口700人，有黨員40名。村黨支部書記、村委會主任張忠有告訴記者，獐島村是“全國十佳休閑農莊”，現在每年能吸引游客近10萬人。

　　村黨支部堅持把上項目、干實事、謀發(fā)展作為工作的重中之重，重新設計安裝街路、景點、民宿標識，把城市管理模式嫁接到海島，使獐島景區(qū)更加規(guī)范。

　　在一個旅店門前，記者看到門上掛著“黨員服務戶”牌匾，上面還寫著手機號。張忠有說，對于經營飯店旅店的黨員，家門口統(tǒng)一掛上了“黨員服務戶”的標牌，從而帶動其他商戶文明誠信守法經營。牌子上的手機號就是投訴電話，只要游客在島上有任何問題，都可以第一時間撥打電話，從而得到妥善解決。

　　這里如今成為“網紅海島”，當然離不開“黨建紅”。在黨員“旗幟”作用下，村民們凝心聚力，實現了海島漁村的美麗蝶變。

　　大連。在普蘭店區(qū)楊樹房街道戰(zhàn)家村，一股“現代風”撲面而來：電動汽車充電樁、光伏發(fā)電設備，全村37處實時視頻采集點組成的立體視頻防控網絡電視墻更是讓人眼前一亮。

　　戰(zhàn)家村500多戶村民手中都有一紅一綠兩張小卡片。紅色卡片是“黨群連心卡”，卡上印著戰(zhàn)家村黨總支書記、村委會主任張德斌和其他村“兩委”的姓名、分管工作及電話。綠色卡片是“科普惠農服務聯系卡”，卡上印著村農業(yè)科技推廣員的姓名及電話。村民遇到急事、難事、憂心事，只要撥打卡片上的電話，就會有人立即上門落實、提供服務。

　　如今，小卡片已真正成為“連心卡”，讓黨員干部成為群眾急難之時想得到、找得到、靠得住的力量，“村干部”服務民生的工作更扎實了，村民滿意度持續(xù)提升。