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為遼寧口岸高質(zhì)量發(fā)展注入“邊檢動(dòng)能”——遼寧邊檢總站助力全面振興新突破工作紀(jì)實(shí)

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:李堯 馬健 本報(bào)記者 蔡冰 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-12-16 09:44

  12月4日,東北亞(大連)航運(yùn)物流中心智慧口岸一站式服務(wù)平臺(tái)在大連RCEP服務(wù)中心正式啟動(dòng)。該平臺(tái)利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已有的身份認(rèn)證體系,與口岸等其他第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和系統(tǒng)集成,這意味著服務(wù)對(duì)象只需一次登錄平臺(tái),就能訪問(wèn)平臺(tái)集成的國(guó)際貿(mào)易所有業(yè)務(wù)系統(tǒng),享受“通關(guān)+物流”等一站式服務(wù)。

  “聚焦‘三新建設(shè)’,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)發(fā)展引擎,實(shí)現(xiàn)出入境通關(guān)‘掌上辦’‘跨域辦’‘無(wú)感辦’,在大大提高操作便利性的同時(shí),綜合成本也將大幅度降低?!眴?dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),遼寧邊檢總站副總站長(zhǎng)王欽顏介紹道。

  2024年是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)多元,如何確保效率、速度……問(wèn)題倒逼改革創(chuàng)新,遼寧邊檢總站全力提升跨境貿(mào)易便利化水平,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造互利共贏、穩(wěn)定暢通的口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快速路”。

丹東港邊檢站投入使用“口岸限定區(qū)域智能卡口系統(tǒng)”

丹東港邊檢站投入使用“口岸限定區(qū)域智能卡口系統(tǒng)”

  195.4%

  政策紅利 實(shí)現(xiàn)翻倍跨越

  12月2日凌晨1時(shí),大連邊檢站民警欒昀翰的對(duì)講機(jī)中傳來(lái)訊息:“貨輪即將靠泊,請(qǐng)做好查驗(yàn)準(zhǔn)備?!?

  隨著悠長(zhǎng)的汽笛聲,載運(yùn)2100噸基礎(chǔ)建材的利比里亞籍“托雷斯海峽”輪緩緩靠泊。船舶代理李言龍點(diǎn)開(kāi)手機(jī)上“邊檢即時(shí)通”通關(guān)進(jìn)度一鍵直推平臺(tái),點(diǎn)進(jìn)“進(jìn)度查詢”,屏幕上顯示船舶入境手續(xù)已辦理完畢,船舶狀態(tài)變更為“允許搭靠作業(yè)”。

  “邊檢即時(shí)通”是總站自主研發(fā)的通關(guān)小程序,著力疏解國(guó)際航行船舶邊檢通關(guān)指令傳遞上的時(shí)間差、信息差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)船舶靠港和工人作業(yè)無(wú)縫銜接。日前,該程序已作為全省公安系統(tǒng)唯一案例成功入選自貿(mào)區(qū)第七批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),并在全省推廣。

  改革破難題,發(fā)展涌動(dòng)能。在不斷加強(qiáng)智慧口岸建設(shè)的同時(shí),總站推出《六項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便利舉措》,取消“反偷渡封志”,每年可為企業(yè)節(jié)省人工作業(yè)時(shí)間7000余工時(shí)、成本1500余萬(wàn)元;實(shí)施“一地辦證,全省通用”,各口岸企業(yè)盡享“最多跑一次”政策紅利;搭建重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)航班“綠色通道”,確保貨運(yùn)物資第一時(shí)間抵達(dá)支柱企業(yè);推出大型船舶“潮前辦”、國(guó)家能源船舶“綠色直通車(chē)”等精準(zhǔn)保障模式,確保大型船舶通關(guān)便利快捷……一系列提效減負(fù)舉措的實(shí)施,助力口岸營(yíng)商環(huán)境重塑升級(jí)。2024年出入境交通工具6.5萬(wàn)架/艘/列/輛次,同比增長(zhǎng)195.4%,政策紅利實(shí)現(xiàn)了翻倍跨越,上揚(yáng)的數(shù)字曲線,呈現(xiàn)出遼寧口岸蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

2024年3月10日,大連迎來(lái)時(shí)隔四年首艘國(guó)際郵輪,大連邊檢站高效保障郵輪入港

2024年3月10日,大連迎來(lái)時(shí)隔四年首艘國(guó)際郵輪,大連邊檢站高效保障郵輪入港

  235萬(wàn)

  “朋友圈”擴(kuò)大 吸引八方來(lái)客

  “我是做茶葉生意的,定期要往返中國(guó),這次對(duì)韓免簽政策的實(shí)施,讓我來(lái)中國(guó)更快捷,中韓貿(mào)易更便利!”11月8日,包括韓國(guó)在內(nèi)的九國(guó)免簽政策試行首日,沈陽(yáng)邊檢站迎來(lái)第一批旅客,韓國(guó)茶葉商人金先生就是其中之一。

  2024年,中國(guó)免簽“朋友圈”不斷擴(kuò)容,“CHINA TRAVEL”火爆一時(shí)。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的出入境人員,總站率先在沈陽(yáng)、大連空港口岸投放東北地區(qū)首批“外國(guó)人入境卡自助填報(bào)終端”,簡(jiǎn)化外國(guó)人入境申報(bào)流程,提升入境邊檢手續(xù)辦理效率。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)出入境流量監(jiān)測(cè)預(yù)警,搶抓節(jié)點(diǎn)發(fā)布“兩公布一提示”,根據(jù)客流動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整勤務(wù)組織、通道設(shè)置,確保出入境旅客“絲滑”通關(guān)。年內(nèi),從遼寧口岸出入境人員達(dá)235萬(wàn)人,“朋友圈”擴(kuò)大吸引了八方來(lái)客,入境免簽人數(shù)增長(zhǎng)2.8倍,創(chuàng)歷史新高。

  高效通關(guān)產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”初見(jiàn)端倪。3月10日,東北地區(qū)唯一郵輪碼頭時(shí)隔四年迎來(lái)首艘國(guó)際郵輪,近2000名旅客1小時(shí)完成入港手續(xù)后抵達(dá)大連觀光;5月18日,33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的55支球隊(duì)齊聚大連,大連周水子邊檢站組建涵蓋日語(yǔ)、韓語(yǔ)、法語(yǔ)等多語(yǔ)種的專(zhuān)檢執(zhí)勤隊(duì),高效服務(wù)讓足球小將對(duì)中國(guó)連連稱(chēng)贊;6月25日,來(lái)自100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的各界代表從夏季達(dá)沃斯專(zhuān)用邊檢通道順暢入境,以賓至如歸的入境體驗(yàn)開(kāi)啟夏季達(dá)沃斯論壇之旅……通關(guān)體驗(yàn)之于遼寧,既是招攬八方來(lái)客的華彩,更是彰顯大國(guó)風(fēng)范的名片。

  “21+15”

  對(duì)外開(kāi)放 格局穩(wěn)步構(gòu)建

  “原先公司泊位沒(méi)有正式開(kāi)放,要拿著相關(guān)審批單分別到各聯(lián)檢單位報(bào)備,往往要提前十幾天才能完成審批?!贝筮B今岡船務(wù)工程有限公司負(fù)責(zé)人算起這樣一筆賬,“對(duì)外泊位開(kāi)放后,周轉(zhuǎn)速度全面提升,過(guò)去我們公司年接待船舶在280艘次左右,現(xiàn)在將增加到350—500艘次,進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)?!?

  口岸是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶,開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)伊始,總站主動(dòng)作為,成立泊位對(duì)外開(kāi)放專(zhuān)班,積極配合省口岸辦,將黃渤海域所有外貿(mào)泊位進(jìn)行分類(lèi)梳理,“一企一策”開(kāi)展“保姆式”服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)逐一完善口岸查驗(yàn)設(shè)施和開(kāi)放手續(xù)。繼2023年完成77個(gè)泊位對(duì)外開(kāi)放后,今年配合完成大連港、營(yíng)口港21個(gè)新建泊位的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)泊位“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)驗(yàn)盡驗(yàn)”。

  既要釋放“海”的潛力,也要做足“天”的文章。11月17日下午,滿載貨物的波音767—300F從沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛往溫哥華國(guó)際機(jī)場(chǎng),標(biāo)志著“沈陽(yáng)—溫哥華”跨境電商全貨機(jī)新航線正式開(kāi)通。今年以來(lái),總站助力遼寧地區(qū)增開(kāi)、恢復(fù)15條航線,針對(duì)新航線制定專(zhuān)項(xiàng)勤務(wù)方案,動(dòng)態(tài)調(diào)整驗(yàn)證模式,確?!皺C(jī)到即檢”,大幅度提升航班通關(guān)效率?!?1+15”口岸的持續(xù)開(kāi)放,讓遼寧東北亞區(qū)域合作的中心樞紐作用更加凸顯,真正做到與世界“軟硬聯(lián)通”,口岸吞吐量和通關(guān)效率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

  跳出數(shù)字看支撐,透過(guò)速度看動(dòng)能,不難洞察其中的現(xiàn)實(shí)邏輯、讀懂蘊(yùn)藏其中的振興密碼,而遼寧邊檢事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)代答卷”仍在書(shū)寫(xiě)。