核心提示

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　　基本解決執(zhí)行難，就是要集中力量，把有限的司法資源用在有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件上，采取切實(shí)有效的措施，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部或絕大部分得到及時(shí)有效地執(zhí)行。

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　　簡(jiǎn)介

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　　尹憲科：男，1967年8月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，四級(jí)高級(jí)法官。2015年12月任撫順市東洲區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。

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　　實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)有三個(gè)層面的標(biāo)志：基本遏制被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行三類(lèi)現(xiàn)象；基本消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行三類(lèi)情形；厘清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的界限，基本解決無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的終結(jié)問(wèn)題。

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　　最高院提出要解決的執(zhí)行難，主要是指當(dāng)事人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能及時(shí)得到執(zhí)行的情況。我們基本解決執(zhí)行難，就是要集中力量，把有限的司法資源用在有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件上，采取切實(shí)有效的措施，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，全部或絕大部分得到及時(shí)有效地執(zhí)行，并且不再出現(xiàn)新的積案。厘清“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的問(wèn)題，首先要抓緊時(shí)間做好積案的清理排查工作，在清理過(guò)程中，要分門(mén)別類(lèi)查實(shí)未結(jié)案件的基本情況，做到底數(shù)清、情況明，要樹(shù)立正確的執(zhí)行政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，不弄虛作假。對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，要對(duì)照《第三方評(píng)估指標(biāo)體系》逐項(xiàng)排除，以嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和令人信服的甄別手段將其剔除出執(zhí)行難范疇，按照“四個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保執(zhí)行案件數(shù)據(jù)真實(shí)可信，同時(shí)要采取適當(dāng)方式，向當(dāng)事人及社會(huì)各界講清楚、說(shuō)明白，贏取全社會(huì)的理解和支持。

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　　涉民生案件和長(zhǎng)期信訪案件的執(zhí)行，要以“釘釘子”的精神逐項(xiàng)解決執(zhí)行難問(wèn)題。針對(duì)逃避執(zhí)行的問(wèn)題，建議實(shí)行異地執(zhí)行、窮盡財(cái)產(chǎn)查控措施、加大懲戒力度，讓“老賴(lài)”無(wú)路可逃；針對(duì)消極執(zhí)行的問(wèn)題，要嚴(yán)格法定執(zhí)行時(shí)限、強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管理、深化執(zhí)行信息公開(kāi)、主動(dòng)接受外部監(jiān)督；針對(duì)執(zhí)行不能的問(wèn)題，一方面要做好對(duì)申請(qǐng)人的解釋工作，爭(zhēng)取當(dāng)事人和社會(huì)各界的理解，另一方面，對(duì)生活特別困難的申請(qǐng)人，符合司法救助條件的，要及時(shí)納入救助范圍，給予必要的救助。

　　解決執(zhí)行難工作是法院工作的重中之重，重任在肩，時(shí)不我待，全院干警要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，鼓起“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，把解決執(zhí)行難列為壓倒一切的政治任務(wù)，作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬戰(zhàn)。

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——尹憲科在撫順市東洲區(qū)法院執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)上如是說(shuō)。