近日,最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》。未來一年,北京、上海、浙江等8省市的刑事案件,在審判階段將做到“每一個(gè)案件都有律師辯護(hù)”。
辯護(hù)制度是刑事司法制度的重要組成部分,但多年來,我國(guó)刑事案件辯護(hù)率始終不高。有公開數(shù)據(jù)顯示,這一比率只有30%左右,個(gè)別省份甚至低于12%,一些犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益沒有得到有效維護(hù)。
近年來,司法機(jī)關(guān)糾正了一批冤假錯(cuò)案,從不斷披露出的辦案細(xì)節(jié)中不難發(fā)現(xiàn),在很多案件最初的辦理過程中,辯護(hù)律師都對(duì)關(guān)鍵證據(jù)提出過質(zhì)疑,有些還進(jìn)行過無罪辯護(hù),如果當(dāng)時(shí)這些辯護(hù)意見能得到應(yīng)有重視,這些冤假錯(cuò)案很有可能不會(huì)出現(xiàn)。
筆者注意到,為確保刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的落實(shí),該辦法規(guī)定了一系列配套保障措施,同時(shí)對(duì)保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利也作出很多細(xì)化規(guī)定,但在實(shí)際操作過程中,還是可能遭遇波折。
比如案多人少和經(jīng)費(fèi)的問題。2016年,全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件111.6萬件,與之相對(duì)應(yīng)的數(shù)字是,目前我國(guó)約有34萬注冊(cè)律師,其中刑事律師為5.2萬多人。在刑事辯護(hù)全覆蓋工作全面推開后,如何確保每一個(gè)案件都有律師辯護(hù),如何保證刑辯律師在付出巨大時(shí)間成本和精力投入后,能得到合理的回報(bào),這些都有可能成為現(xiàn)實(shí)的難題。
但不管怎樣,該辦法的出臺(tái),無疑將進(jìn)一步加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作,推動(dòng)將刑事辯護(hù)全覆蓋引入縱深,對(duì)防范冤假錯(cuò)案、實(shí)現(xiàn)司法公平正義也具有重要作用。