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讀懂十九大報告中全面推進(jìn)依法治國的新內(nèi)涵

來源:法制日報 | 發(fā)布時間: 2017-10-27 08:13
  十九大報告指出,要深化依法治國實踐,提出全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
 
  現(xiàn)階段,我們的首要任務(wù)是全面推進(jìn)依法治國,落實依法治國的各項任務(wù),深化依法治國實踐。十八大以來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國家進(jìn)行了一系列的法治國家建設(shè)的頂層設(shè)計,尤其是黨的十八屆四中全會,確定了法治國家建設(shè)的一個目標(biāo)、五個體系、六大任務(wù),還提出了“共同推進(jìn)與一體建設(shè)”,旨在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有了科學(xué)的頂層設(shè)計,有了實現(xiàn)頂層設(shè)計的科學(xué)路線圖,下一步就是全面落實,故黨的十九大明確提出“深化依法治國實踐”。
 
  關(guān)于深化依法治國實踐,報告重申了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新十六字方針,并在此基礎(chǔ)上著重提出了以下幾項新提法和新舉措:
 
  第一,成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國的全過程和各方面。未來,中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)⒇?fù)責(zé)法治國家建設(shè)的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實等工作,其設(shè)立有利于整合相關(guān)職能部門的資源,從最高層進(jìn)行統(tǒng)一配置,更有利于從根本上推動和落實法治建設(shè)的各項任務(wù)。按照慣例,在中央設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組之后,各省市也會設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以利于法治建設(shè)自上而下推進(jìn)。
 
  第二,加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威。憲法監(jiān)督是保證憲法實施、維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的重要制度形式。增強(qiáng)憲法監(jiān)督的實效,必須推進(jìn)合憲性審查工作。憲法實施的核心問題就是如何確保法律法規(guī)等不與憲法相抵觸,以確保法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保憲法中人權(quán)保障在法律體系中的核心價值地位。推進(jìn)我國的合憲性審查工作,必須博采眾長,可以吸收和借鑒域外國家和地區(qū)各種典型制度的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,建立和健全我國合憲性審查的程序和機(jī)制。
 
  第三,各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。十九大報告首次提出了絕不允許“逐利違法”的措辭,這是針對實踐中出現(xiàn)的較大規(guī)模的逐利型腐敗而提出的。逐利型腐敗是公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求個人利益的最大化而從事的腐敗行為,有謀財型腐敗、謀權(quán)型腐敗、貪色型腐敗、圖名型腐敗等多種形式。習(xí)總書記曾說過,“當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官”,告誡在先,如果還出現(xiàn)“逐利違法”是絕對不允許的。
 
  新時代新階段,我們要沿著十九大報告指明的方向,全面推進(jìn)依法治國、深化依法治國實踐,最終實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。