1分45秒打印出來的判決書
前瞻性理念、完善的制度體系和創(chuàng)新路徑在智慧法院建設(shè)中尤為重要。
“建設(shè)智慧法院是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,理念不超前,現(xiàn)實(shí)中就要落后。”沈陽市沈河區(qū)人民法院黨組書記、院長李萬濤表示,沈河區(qū)法院的目標(biāo)不僅限于打造服務(wù)群眾的智能訴訟平臺,還要打造服務(wù)于審判執(zhí)行的智能辦案平臺、服務(wù)于司法決策的智能管理平臺。
為此,沈河區(qū)法院在信息化建設(shè)中梳理出辦案系統(tǒng)與法官辦案需求不匹配、技術(shù)支持與法院管理需求不匹配等痛點(diǎn),提出以法官需求為導(dǎo)向,以連接各方為基礎(chǔ),創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和運(yùn)營機(jī)制,為智慧法院建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
案件材料“智能”投遞
省時、高效、全程留痕
加強(qiáng)信息化建設(shè),建設(shè)智慧法院,根本目的在于滿足法官辦案、司法管理和群眾訴訟的實(shí)際需求,提高辦案、管理和服務(wù)水平。針對基層法院普遍面臨的“案多人少”矛盾,沈河區(qū)法院研發(fā)的案件材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)著力推動案件辦理智能化轉(zhuǎn)型,為提高辦案質(zhì)效、減輕法官負(fù)擔(dān)提供“智慧支撐”。
“以前立案后文書的送達(dá)、訴訟材料的補(bǔ)充提交占用當(dāng)事人和法官大量的時間。無論送還是收,都要先打電話約時間,趕上法官開庭或者當(dāng)事人有事,材料收不到,接下來的訴訟過程也會受影響。”沈河區(qū)法院民三庭庭長王英霞告訴記者,材料收轉(zhuǎn)及送達(dá)存在人人交接、查詢不便、難以追溯等問題。
11月23日,記者在該院的1樓和10樓(訴訟服務(wù)中心)看到了兩個“大家伙”,外形與公寓樓內(nèi)的快遞自助取件柜相似,立案一庭庭長唐玲介紹稱,這就是沈河區(qū)法院研發(fā)的材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)——學(xué)名叫“當(dāng)事人文書送達(dá)平臺”和“案件材料智能樞紐平臺”。“以送達(dá)平臺為例,比方說原告立案后,送達(dá)組通過短信平臺通知被告來院取訴狀、應(yīng)訴通知書、傳票等,短信里面包含時間和驗(yàn)證碼,當(dāng)事人來到法院可憑身份證和驗(yàn)證碼開箱取走材料。”唐玲說,另一個平臺則在當(dāng)事人向法官提交補(bǔ)充材料時應(yīng)用,記者看到,“案件材料智能樞紐平臺”上每個“抽屜”的電子屏上都顯示姓名,“當(dāng)事人將材料遞交到材料收轉(zhuǎn)窗口,工作人員將材料投放到員額法官名下的‘抽屜’里。法官的電腦就會顯示‘材料待取’,取走后,后臺電腦系統(tǒng)會有顯示,全程留痕。”
據(jù)了解,沈河區(qū)法院研發(fā)的這套材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)有效結(jié)合了智能文件柜和審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)了材料提交、登記、掃描、打碼、投遞、補(bǔ)充、領(lǐng)取的全流程管理,并計(jì)劃引進(jìn)紙質(zhì)材料OCR識別技術(shù),進(jìn)行案件信息的自動回填,滿足電子卷宗隨案生成的要求。“現(xiàn)在與短信平臺的互聯(lián)還沒有實(shí)現(xiàn),近期就會正式投入使用。”唐玲補(bǔ)充道。
“這套系統(tǒng)投入使用后,把材料收轉(zhuǎn)工作從法官的辦案工作中剝離出來,我們就可以把更多的精力放在研判案情、審理案件上。”采訪中,王英霞不止一次表示,作為員額法官,他們對即將實(shí)現(xiàn)的智能化辦案流程滿懷期待。
電子簽章投入使用
裁判文書立等可取
長期以來,裁判文書蓋章、打印程序繁雜是每一名法官辦案過程中面臨的問題之一。
11月23日14時,記者在該院的文印中心卻看到了這樣一幕:電子版裁判文書由民一庭上傳到文印中心電腦的云端后,只用了1分45秒,一份共計(jì)16頁的民事判決書就打印出來了。這份判決書有蓋章、有銅版紙封皮,打印出來時已裝訂完畢。
文印員劉軍告訴記者,文印系統(tǒng)升級已有兩個月時間,每個前來打印文書的法官或法官助理都需要在機(jī)器上先“刷卡”,刷卡后傳到云端上的待打印文件就會顯示,“只會顯示他們自己審理的案件,然后按一下‘打印’鍵,就可以打印出來我們看到的這種完整的判決書,內(nèi)容、簽章、封皮、裝訂一次成型。”
“別提多方便了,以前打印得自己裝訂,蓋章也得跑幾趟。一份判決書的‘出爐’,在書寫完畢后,至少還得大半天時間。”該院民一庭庭長楊芳告訴記者,目前該院電子簽章工作仍在推進(jìn)中,全面鋪開后每一位員額法官都會有簽章權(quán)限,這也是落實(shí)法官責(zé)任制的一項(xiàng)重要舉措。
以法官需求為導(dǎo)向
將案件質(zhì)效放在第一位
建成數(shù)字化審委會,把語音控制、多媒體顯示有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)審委會工作規(guī)范化;建成案件信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審判活動主要流程節(jié)點(diǎn)信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的數(shù)字化管理,大大提高了審判效率;建成執(zhí)行指揮中心,實(shí)現(xiàn)與上級法院聯(lián)網(wǎng),完善“總對總”和“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息報送、信息共享、執(zhí)行查控和信用懲戒等業(yè)務(wù)協(xié)同,提高執(zhí)行效率。2016年至今,共限制高消費(fèi)4031人次,列入失信名單4633件次,限制出境1012人次,司法拘留66人次⋯⋯站在沈河區(qū)法院信息管理集控中心的大屏幕前,記者全方位地查看、調(diào)取了該院內(nèi)外網(wǎng)各類信息系統(tǒng)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。這是一個集訴訟服務(wù)、審判管理、執(zhí)行指揮、庭審管理、安防監(jiān)控五大功能模塊于一體,自動抓取審判執(zhí)行數(shù)據(jù),自動匯聚司法信息資源,為法官員額配比、績效考核、能力評價、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全數(shù)字、可視化的“智慧”平臺。
以法官需求為導(dǎo)向,成為信息化建設(shè)之初就確立的理念。“我們廣泛征求法官等一線辦案人員意見,總結(jié)歸納出從立案、分案到結(jié)案、歸檔、上訴等流程20余項(xiàng)具體需求。”該院信息化建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說,沈河區(qū)法院按照“法官+技術(shù)開發(fā)公司人員”的模式,為項(xiàng)目研發(fā)提供“定制”信息化建設(shè)具體需求,真正推動現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與司法工作的深度融合。
數(shù)據(jù)顯示,2016年,沈河區(qū)法院共受理案件27345件,結(jié)案19195件,員額法官人均結(jié)案267件;2017年1—11月,共受理案件36278件,結(jié)案21459件,法官人均結(jié)案298件。先后獲得省人民滿意政法單位、被省高院榮記集體二等功、被沈陽市中級人民法院記三等功。
現(xiàn)在,沈河區(qū)法院正朝著“全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的人民法院信息化3.0版的目標(biāo)疾速前進(jìn)。
【記者手記】
【記者手記】
司法體制改革和信息化建設(shè)是推進(jìn)人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之兩翼。
沈河區(qū)法院以服務(wù)群眾、法官需求為導(dǎo)向,以超前理念布局開放型信息化平臺、以前沿科技進(jìn)行流程再造等創(chuàng)新探索,在智慧法院建設(shè)的制度體系化、創(chuàng)新深度化、推動司法質(zhì)效實(shí)質(zhì)性提升方面具有典型意義。