在2017年11月的最后一天,沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)所有成員的手機(jī)在同一時(shí)刻收到了一條微信上的提示,他們打開(kāi)之后,欣喜地看到了一個(gè)虛擬的志愿者形象。在第四個(gè)國(guó)家憲法日暨法治宣傳日即將到來(lái)之際,沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)通過(guò)推出這個(gè)虛擬的志愿者形象,為協(xié)會(huì)成立一周年做了一個(gè)小小的總結(jié)。
時(shí)間回溯到一年前,沈陽(yáng)市司法局在全市范圍內(nèi)成立沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)不停留在紙面、桌面式的傳統(tǒng)宣傳,而是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全新的普法理念實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、科技化、規(guī)范化、訂制化、理念化的法治宣傳服務(wù)。那么,這家協(xié)會(huì)到底帶來(lái)了哪些新影響?為普法工作又帶來(lái)了哪些新啟示?記者從剖析這個(gè)志愿者形象入手,試圖找到背后的故事,從而為普法工作提供一定的前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性、實(shí)用性的參考。
手上:科技化、數(shù)據(jù)化在手,活動(dòng)有據(jù)可查
這個(gè)志愿者的虛擬形象,與以往其他志愿者形象最大的區(qū)別是,志愿者手中拿著一部手機(jī)。這其中,有數(shù)據(jù),有內(nèi)容,更重要的是,它融入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)。
在每一個(gè)志愿者的手機(jī)上,都關(guān)注了一個(gè)名為“沈陽(yáng)司法管理服務(wù)平臺(tái)”的微信企業(yè)號(hào),“這個(gè)平臺(tái)絕非走過(guò)場(chǎng),是個(gè)實(shí)實(shí)在在維護(hù)協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)的‘電子花名冊(cè)’。”一邊展示,沈陽(yáng)市司法局法治宣傳處負(fù)責(zé)人一邊向記者介紹其中的功能。
記者發(fā)現(xiàn),這個(gè)微信平臺(tái)的若干功能確實(shí)給以往傳統(tǒng)的志愿者和活動(dòng)組織帶來(lái)了質(zhì)的變化。
截至目前,在平臺(tái)上注冊(cè)的會(huì)員有3148人,組織活動(dòng)達(dá)到852次,累積參加活動(dòng)人次已達(dá)34080人之多。而這些數(shù)據(jù)的收集記錄,完全通過(guò)志愿者與這個(gè)平臺(tái)的互動(dòng)自動(dòng)采集,并可以通過(guò)平臺(tái)的管理后臺(tái)查詢和分析。
真實(shí)、管用,看得見(jiàn)、摸得著。
從會(huì)員的注冊(cè)登記到電子檔案,從活動(dòng)微信通知到二維碼簽到,再到每次的活動(dòng)總結(jié)紀(jì)要與發(fā)布,都可以通過(guò)微信平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。“志愿者一經(jīng)簽到,就會(huì)顯示所在位置和時(shí)間是否和活動(dòng)地點(diǎn)相吻合,保證活動(dòng)質(zhì)量。”可以說(shuō),微信平臺(tái)的建立,既讓活動(dòng)一目了然,又讓每次的活動(dòng)有數(shù)據(jù)上的記錄,從原來(lái)的紙質(zhì)簽到表,變成了時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)事項(xiàng)、參與人、人數(shù)俱全的數(shù)據(jù)表。而且在活動(dòng)成功舉辦之后,活動(dòng)組織方在平臺(tái)直接發(fā)布活動(dòng)紀(jì)要,所有參與活動(dòng)的志愿者以及上級(jí)管理部門(mén)都會(huì)直接在手機(jī)上收到圖文并茂的活動(dòng)總結(jié),并可以通過(guò)訪問(wèn)平臺(tái)上的“活動(dòng)中心”隨時(shí)回顧查看。
“與此同時(shí),平臺(tái)也讓志愿者有了歸屬感,有了‘家’的感覺(jué)。”記者發(fā)現(xiàn),通過(guò)平臺(tái)志愿者參加活動(dòng)后,會(huì)得到相應(yīng)的虛擬勛章,最終年底會(huì)進(jìn)行量化考核,并評(píng)比出優(yōu)秀志愿者。“這樣,志愿者既有了歸屬感,更有了榮譽(yù)感。”負(fù)責(zé)人說(shuō)。
眼睛:緊跟黨委政府,看清法治宣傳重點(diǎn)
2016年,是“七五”普法的開(kāi)局之年,普法走過(guò)30年,如何讓普法從歷史的厚重中再次升級(jí)、轉(zhuǎn)身,是每一位普法人思索的問(wèn)題。
十八屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。為此,整合資源,推進(jìn)全民普法成為組建隊(duì)伍首要考量的問(wèn)題。讓志愿者協(xié)會(huì)成為圍繞黨政中心工作開(kāi)展普法服務(wù)的幫手,成為促進(jìn)全民守法的助力,這便是成立之初的主要目的。
翻看志愿者協(xié)會(huì)一周年普法大事記,更加一目了然。從沈陽(yáng)市開(kāi)展的“保穩(wěn)定,促振興”系列活動(dòng),到“打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”,再到“幸福沈陽(yáng),共同締造”,每一個(gè)活動(dòng)都離不開(kāi)法治宣傳志愿者的身影。
如何實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)的振興發(fā)展,關(guān)注企業(yè)法治建設(shè)自然必不可少。為此,沈陽(yáng)市司法局制訂了“法律進(jìn)百家企業(yè)”的計(jì)劃,而這個(gè)重任,就落到了志愿者協(xié)會(huì)肩上。“目前我們已經(jīng)進(jìn)了70余家企業(yè),從中省直企業(yè),到民營(yíng)企業(yè),只要企業(yè)存在任何法律問(wèn)題,我們都竭力解答。”協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐茂盛這樣說(shuō)。
采訪中,記者還看到了一份電子版的《沈陽(yáng)市法律法規(guī)匯編》。“這個(gè)電子版就是我們把在活動(dòng)中征集上來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)行重新整理的匯編。電子版使用起來(lái)更加方便,并且節(jié)約了成本。”
腳下:服務(wù)訂制化,按需、真情、腳踏實(shí)地
如果說(shuō)志愿者的手是協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)的手段,那么眼睛則是工作的中心。但是,如何能夠打破以往的普法宣傳模式,腳踏實(shí)地,接地氣,則需要下一番真工夫。
活動(dòng)開(kāi)展得如何,不妨讓數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。一年來(lái),有志愿者34080人次參加了法治宣傳活動(dòng),深入全市2000多鄉(xiāng)村、社區(qū),上法治課456次,開(kāi)展義務(wù)法律咨詢服務(wù)253次,發(fā)放宣傳資料20萬(wàn)份,舉辦法治文藝演出105場(chǎng)次。
那么,是否這些活動(dòng)都能夠?qū)崿F(xiàn)普法意義?隨著記者的深入采訪,找到了答案。來(lái)自沈陽(yáng)市沈河區(qū)的志愿者老張是協(xié)會(huì)的注冊(cè)會(huì)員,在他看來(lái),服務(wù)訂制化是協(xié)會(huì)活動(dòng)成功的關(guān)鍵所在。
根據(jù)介紹,記者了解到,目前志愿者開(kāi)展法治宣傳服務(wù),以“菜單模式”為主,為社區(qū)提供二十余種法律服務(wù),經(jīng)過(guò)社區(qū)預(yù)告,根據(jù)百姓需求,進(jìn)行點(diǎn)單式服務(wù)。
“隨著協(xié)會(huì)活動(dòng)的不斷開(kāi)展,我們也在不斷探索適合的模式,目前,我們已經(jīng)將管理權(quán)限下沉至司法所,司法所長(zhǎng)也可以根據(jù)基層需要,組織開(kāi)展相應(yīng)的法治宣傳活動(dòng)。”
就社會(huì)而言,沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)的普法工作,不再是紙面上,更不是簡(jiǎn)單地發(fā)材料,而是訂制化,有針對(duì)性,讓普法工作活靈活現(xiàn),充滿生機(jī)。
記者注意到,協(xié)會(huì)根據(jù)百姓需求,印制了日常生活中與衣食住行有關(guān)的法律問(wèn)題“口袋書(shū)”,截至目前,已經(jīng)發(fā)放累計(jì)10萬(wàn)冊(cè)。制訂好看、實(shí)用的普法教材,成為志愿者協(xié)會(huì)工作一大亮點(diǎn)。
隨叫隨到,想你所想,已經(jīng)成為協(xié)會(huì)的一個(gè)固定標(biāo)簽。
嘴巴:讓普法規(guī)范化,從每一個(gè)細(xì)節(jié)開(kāi)始
記者還發(fā)現(xiàn),為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)志愿者統(tǒng)一管理,完善協(xié)會(huì)組織的建設(shè),規(guī)范協(xié)會(huì)組織形式和促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)會(huì)的紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化,推動(dòng)法治宣傳志愿服務(wù)工作的有效落實(shí),協(xié)會(huì)收集了很多相關(guān)材料,對(duì)沈陽(yáng)其他性質(zhì)的協(xié)會(huì)章程、制度做了專(zhuān)門(mén)的分析和研究,最終形成了志愿者協(xié)會(huì)章程和制度。翻看《沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)章程》,分為十章四十八條,包括總則,業(yè)務(wù)范圍,會(huì)員、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免,協(xié)會(huì)職責(zé),分會(huì)職責(zé),財(cái)產(chǎn)管理,章程的修改程序、終止程序、附則等。
規(guī)范自己,亦是做好服務(wù)的一部分。“作為半官半民的社會(huì)組織,只有加強(qiáng)自我管理,才能夠讓服務(wù)更加完善。”會(huì)長(zhǎng)徐茂盛道出了其中的管理答案。
記者了解到,目前已經(jīng)組織了首期的法治宣傳志愿者培訓(xùn)班,從志愿者的禮儀培訓(xùn)等細(xì)節(jié),到協(xié)會(huì)開(kāi)展以來(lái)的工作交流和體會(huì),可以說(shuō),既淬煉了隊(duì)伍,讓每名法治宣傳志愿者的服務(wù)更加規(guī)范有度,又促進(jìn)了協(xié)會(huì)建設(shè),讓協(xié)會(huì)的管理工作更加規(guī)范有序。
外表:打造品牌特色,注重傳播效應(yīng)
了解了手腳眼嘴四個(gè)功能,已經(jīng)對(duì)志愿者協(xié)會(huì)有了初步的印象。作為全省首家志愿者協(xié)會(huì),如何能夠起到示范引領(lǐng),打造品牌的目的,已經(jīng)成為協(xié)會(huì)今后發(fā)展所要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。
“志愿服務(wù)管理的主干是充分考慮志愿者的需求,設(shè)計(jì)出令人滿意而容易有成就感的工作,吸引并留住志愿者。積極引導(dǎo)社區(qū)志愿者參與一些力所能及的社區(qū)公益活動(dòng),比如青少年教育、環(huán)保護(hù)綠、文體宣傳、法律知識(shí)咨詢等等。”
利用“沈陽(yáng)普法”微信公眾號(hào)推出“紅波說(shuō)法”專(zhuān)欄,打造普法明星——紅波律師,她用自己代理的案件編發(fā)普法案例60期,圖文閱讀總量超過(guò)10萬(wàn),成為沈城百姓每周最期待的普法欄目;通過(guò)在沈陽(yáng)廣播電視臺(tái)的公眾生活頻道開(kāi)辦“盛京說(shuō)法”欄目,打造普法明星團(tuán)隊(duì)——盛京律師,每?jī)芍芏紩?huì)在晚間黃金時(shí)段播出一期,普法志愿者律師們講述的世間案典型,闡述的法理情深刻,成為百姓周末必看的電視節(jié)目之一;與沈陽(yáng)文法學(xué)院法治宣傳志愿者共同編寫(xiě)了供法治課教師使用的《青少年法治課教材》,創(chuàng)新和豐富了青少年法治教育形式,提高了法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。
【記者手記】
讓普法工作“活”起來(lái)
在普法工作走過(guò)30個(gè)年頭,全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)依法治國(guó)大背景下的今天,法治的作用日益凸顯。傳播的方式也隨著時(shí)代的發(fā)展而面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。剛剛滿周年的沈陽(yáng)市法治宣傳志愿者協(xié)會(huì),已經(jīng)成為全省普法的一個(gè)標(biāo)桿。從利用數(shù)據(jù)化、科技化手段,解決隊(duì)伍組建的瓶頸難題,到訂制化、規(guī)范化的有效服務(wù)模式,再到打造品牌化的運(yùn)營(yíng)理念。志愿者協(xié)會(huì)被賦予了生命,更實(shí)現(xiàn)了普法工作的真正價(jià)值。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”為法治宣傳教育工作指明了方向,繼續(xù)開(kāi)展志愿服務(wù)工作,深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念,對(duì)于沈陽(yáng)市貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)沈陽(yáng)老工業(yè)基地新一輪振興,具有十分重要的意義。